Донецька обласна органiзацiя профспілки icon

Донецька обласна органiзацiя профспілки



НазваниеДонецька обласна органiзацiя профспілки
Дата конвертации11.01.2013
Размер138.02 Kb.
ТипДокументы
скачать >>>

Профспілка працiвникiв енергетики та

електротехнічної промисловості України

Донецька обласна

органiзацiя профспілки

84601, м. Горлівка, Донецької області,

пр. Ленiна,11

Телефон 59-77-53 факс 4-40-60

розрахунковий рахунок 26005000101105

в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023

Код ЄДРПОУ 02658181

е-mail: donobkomenerg@rambler.ru

______12.08.2011г.___ № ___01/124_________

На № _____________ от ___________________



И.о. Генерального директора

ПАО «Центрэнерго»

^ Соловьеву А.А.


Председателю Совета профкомов

ПАО «Центрэнерго»

Бычкову В.В.


Председателю ЦК

«Укрэлектропрофсоюза»

Шишову С.С.





    «О ситуации на Углегорской ТЭС

    ПАО «Центрэнерго»

    15 апреля 2011 года на Углегорской ТЭС ПАО «Центрэнерго» произошел несчастный случай с тяжелыми последствиями со слесарем ЦЦР-1 Шендеровским Г.Н., 1988г.р., который изначально, с целью сокрытия данного несчастного случая, был оформлен как бытовой. Следует отметить, что этот факт попытки сокрытия данного несчастного случая на Углегорской ТЭС не является единичным, а имеет системный характер. Так, травма с тяжелыми последствиями, полученная машинистом технологических насосов КТЦ-1 Корецкой Е.В. (закрытый перелом правой лучевой кости руки со смещением) была расследована спустя два месяца, а травма, полученная мастером ЦЦР-2 Задорожным Ю.А. (закрытый перелом правой лучевой большеберцовой кости руки со смещением), была расследована спустя более трех месяцев. Все эти случаи свидетельствуют о неудовлетворительной организации работы на Углегорской ТЭС по профилактике производственного травматизма.

    Что касается получения последней травмы, то пострадавший Шендеровский Н.Г, впоследствии осознав всю тяжесть полученной травмы, 29.04.2011г. написал на имя директора Углегорской ТЭС Рудого М.И. соответствующее заявление о расследовании данного несчастного случая как полученного на производстве.

    В период с 29.04.2011г. по 02.08.2011г. по расследованию данного несчастного случая на предприятии работало три комиссии: сначала ведомственная комиссия предприятия, а затем две комиссии специального расследования, назначенные приказами (соответственно № 467 от 04.05.2011г. и № 646 от 12.07.2011г.) Территориального управления Госгорпромнадзора по Донецкой области. В нарушение требования п.42 «Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве» (далее «Порядок…»), директор Углегорской ТЭС Рудый М.И., не являясь членом комиссии по специальному расследованию, постоянно принимал участие в заседаниях комиссий, вмешиваясь в ход обсуждения и опроса свидетелей, чем осуществлял соответствующее давление как на свидетелей несчастного случая, так и на членов комиссии. Фактом давления на свидетелей является то, что 01 мая 2011г. в кабинет директора в свой выходной день были вызваны слесаря Шепеленко А.Н. и Ковалев Ю.Н. для беседы, и по результатам так называемой «беседы» были вынуждены обратиться в медицинский пункт станции для оказания им медицинской помощи. Фактом вмешательства директора в ход расследования является и то, что первая спецкомиссия под председательством Скакун Н.Г., один к одному повторила результаты и выводы ведомственной комиссии предприятия, ограничившись составлением акта по форме Н-5, без составления актов по форме Н-1 или НПВ, чем было нарушено требование п.51 «Порядка…» и п.2.2 Приказа №467 от 04.05.2011г. по Территориальному управлению. Имеющее место нарушение «Порядка…» привело к тому, что двумя членами комиссии акт по форме Н-5 был подписан с отдельными мнениями.

    Сам факт нарушения «Порядка…», наличие отдельных мнений и жалоба в Донецкий обком профсоюза пострадавшего на результаты расследования, послужили поводом для рассмотрения этого вопроса на заседании Президиума Донецкой областной организации профсоюза (Протокол № 4 от 01.07.2011г.), в работе которого принимал участие директор Углегорской ТЭС Рудый М.И. В связи с имеющим место фактом нарушения п.51 «Порядка…» при проведении расследования данного несчастного случая, наличия жалобы пострадавшего по этому вопросу и, руководствуясь п.58 «Порядка…», Президиумом Донецкой областной организации профсоюза было принято решение просить Территориальное управление Госгорпромнадзора по Донецкой области, с целью обеспечения правильности и объективности специального расследования, назначить повторное расследование данного несчастного случая.

    Приказом № 646 от 12 июля 2011г. по Территориальному управлению была назначена новая комиссия по проведению повторного специального расследования несчастного случая с тяжелыми последствиями. И следует заметить, что хотя комиссия была назначена и новая, но ход расследования проводился по прежнему «сценарию», а именно:

    В нарушение требования п.42 «Порядка…», директор Углегорской ТЭС Рудый М.И., не являясь членом комиссии, по-прежнему принимал участие в заседаниях комиссии, вмешивался в ход обсуждения и опроса свидетелей, осуществляя соответствующее давление. Дело дошло до угрозы со стороны директора Рудого М.И. прокуратурой члену комиссии от Донецкой областной организации профсоюза Рубцову А.А., после чего, по настоянию последнего, Рудый М.И. покинул заседание комиссии.

    К великому сожалению повторная комиссия спецрасследования, не имея фактов того, что травма Шендеровским Г.Н. получена не на производстве, подтвердила выводы первой комиссии специального расследования, ограничившись составлением акта по ф.Н-5 и направлением материалов в прокуратуру, чем опять-таки нарушила п.51 «Порядка…».

    Не смотря на то, что в ходе работы повторная комиссия спецрасследования располагала документами и свидетельскими показаниями, подтверждающими факт пребывания слесаря ЦЦР-1 Шендеровского Г.Н. на территории предприятия 15.04.2011г. до 12.00 и факт выполнения им производственного задания, такими как:

  1. Табель учета рабочего времени.

  2. Запись в журнале инструктажей по вопросам охраны труда от 15.04.2011г.

  3. Запись в журнале дневных заданий участка рештовки.

  4. Увольнительная записка Шендеровскому Г.Н. на 15.04.2011г. с 12.00.

  5. Объяснительные записки членов бригады и руководства цеха по данному вопросу.

  6. Свидетельские показания членов другой бригады этого же цеха.

  7. Объяснительная записка экономиста ЦЦР-1 Коновченко Т.В., подтверждающая занятость Шендеровского Г.Н. 15.04.2011г. 4 часа на рабочем месте

    Директор Рудый М.И., зам.директора по ОТ Калинкин А.Н. и большинство членов повторной комиссии спецрасследования посчитали их фикцией и отбросили как не заслуживающие внимания.

    Следует заметить, что кроме неудовлетворительной организации работы по профилактике производственного травматизма, в ходе расследования данного несчастного случая комиссией были вскрыты недостатки в организации и фиксации трудового процесса на Углегорской ТЭС, а именно:

  1. Работа может осуществляться по одному наряду, а нормирование и оплата труда по другому наряду.

  2. Вследствие отсутствия системы порядка хранения и учета закрытых нарядов могут исчезать наряды-допуски на производство работ (в нашем случае исчезли наряд-допуск № 366 от 11.04.2011г. и № 444 от 15.04.2011г.).

  3. Несовершенная пропускная система, которая позволяет без контроля по времени выход персонала за территорию предприятия.

  4. Система видеонаблюдения на проходной может быть выведена из работы без оформления соответствующего распоряжения ( 15.04.2011г. до 15.00 – система видеонаблюдения не работала).

    Следует также отметить, что на протяжении нескольких последних лет на Углегорской ТЭС систематически не выполняются обязанности администрации по вопросам раздела «Охраны труда» коллективного договора в части: п.2.5.9, п/п 2.5.9.6, 2.5.6.12; п.2.7.1 обеспечения трудящихся молоком, специальной одеждой, моющими средствами, средствами индивидуальной защиты, организации проведения периодических медицинских осмотров трудящихся.

    В соответствие со ст.13 Закона Украины «Об охране труда», работодатель несет персональную ответственность за нарушение требований обеспечения организации управления охраной труда на предприятии.

    Принципиальная позиция профсоюзного комитета Углегорской ТЭС по выполнению требований коллективного договора по разделу «Охрана труда», а также по вопросам расследования несчастных случаев и профилактики производственного травматизма, привела к попытке со стороны администрации Углегорской ТЭС скомпрометировать работников профкома перед лицом трудового коллектива, что негативно сказалось на морально-психологическом климате в коллективе.

    Кроме этого со стороны администрации Углегорской ТЭС в лице директора Рудого М.И. имеются факты нарушения Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и в частности ст.12 этого Закона, о чем свидетельствует письмо директора Рудого М.И. в Ваш адрес за № 01/6348 от 02.08.2011г.

    На основании вышеизложенного, просим Вас обратить внимание на сложившуюся ситуацию, которую вскрыл банальный случай травмирования слесаря ЦЦР-1 Углегорской ТЭС Шендеровского Г.Н., принять действенные меры по недопущению аналогичных нарушений, а также рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности директора Углегорской ТЭС Рудого М.И. и зам.директора по охране труда Калинкина А.Н.



^ Председатель Донецкой

областной организации

профсоюза Н.М.Старухина



Профспілка працiвникiв енергетики та

електротехнічної промисловості України

^ Донецька обласна

органiзацiя профспілки

84601, м. Горлівка, Донецької області,

пр. Ленiна,11

Телефон 59-77-53 факс 4-40-60

розрахунковий рахунок 26005000101105

в ПАТ «Укрсоцбанк», МФО 300023

Код ЄДРПОУ 02658181

е-mail: donobkomenerg@rambler.ru

_____15.08.2011г. № __01/125___________

На № _____________ от ___________________



^ Председателю ФПУ

Хара В.Г.


Председателю ЦК

«Укрэлектропрофсоюза»

Шишову С.С.


Копия: Председателю

Совета профкомов

ПАО «Центрэнерго»

Бычкову В.В.





    «О расследовании несчастного случая

    с тяжелыми последствиями со слесарем

    ЦЦР-1 Углегорской ТЭС ПАО «Центрэнерго»

    Шендеровским Г.Н.»



15 апреля 2011 года на Углегорской ТЭС ПАО «Центрэнерго» в 10.00 произошел несчастный случай с тяжелыми последствиями со слесарем ЦЦР-1 Шендеровским Г.Н., 1988г.р., который изначально, с целью сокрытия данного несчастного случая, был оформлен как бытовой. Следует отметить, что этот факт попытки сокрытия данного несчастного случая на Углегорской ТЭС не является единичным, а имеет системный характер. Так, травма с тяжелыми последствиями, полученная машинистом технологических насосов КТЦ-1 Корецкой Е.В. (закрытый перелом правой лучевой кости руки со смещением) была расследована спустя два месяца, а травма, полученная мастером ЦЦР-2 Задорожным Ю.А. (закрытый перелом правой лучевой большеберцовой кости руки со смещением), была расследована спустя более трех месяцев. И это речь идет только о случаях получения травм с тяжелыми последствиями, требующих проведения специального расследования. Что касается порядка учета и расследования травм не требующих специального расследования, то о фактическом состоянии дел в этом вопросе можно только догадываться.

Следует заметить, что на предприятии участились случаи получения пострадавшими бытовых травм в результате их падения с крыши гаража или дома, в подвалы, при отсутствии таковых строений у них в наличии. Все эти случаи и факты свидетельствуют о неудовлетворительной организации работы на Углегорской ТЭС по профилактике производственного травматизма и принятию мер по их недопущению.

    Что касается получения последней травмы, то пострадавший, впоследствии осознав всю тяжесть полученной травмы, 29.04.2011г. написал на имя директора Углегорской ТЭС Рудого М.И. соответствующее заявление о расследовании данного несчастного случая как полученного на производстве.

В период с 29.04.2011г. по 02.08.2011г. по расследованию данного несчастного случая на предприятии работало три комиссии: сначала ведомственная комиссия предприятия, а затем две комиссии специального расследования, назначенные приказами (соответственно № 467 от 04.05.2011г. и № 646 от 12.07.2011г.) Территориального управления Госгорпромнадзора по Донецкой области.

В нарушение требования п.42 «Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве», утвержденного Постановлением КМУ от 25.08.2004г. № 1112 ( в дальнейшем – «Порядка…»), директор Углегорской ТЭС Рудый М.И., не являясь членом комиссии по специальному расследованию, постоянно принимал участие в заседаниях комиссий, вмешиваясь в ход обсуждения и опроса свидетелей, чем осуществлял соответствующее давление, как на свидетелей несчастного случая, так и на членов комиссии. Фактом осуществления давления на свидетелей является то, что 01 мая 2011г. в кабинет директора в свой выходной день были вызваны слесаря Шепеленко А.Н. и Ковалев Ю.Н. для беседы, и по результатам, так называемой «беседы» были вынуждены обратиться в медицинский пункт станции для оказания им медицинской помощи.

Фактом осуществления давления и вмешательства директора в ход расследования является то, что «по-видимому, не имея своего мнения», председатель комиссии по специальному расследованию Скакун Н.Г. один к одному допустила повторение результатов и выводов ведомственной комиссии предприятия, ограничившись составлением только акта по форме Н-5 без составления актов по форме Н-1 или НПВ, что является нарушением требования п.51 «Порядка…» и п.2.2 Приказа № 467 от 04.05.2011г. по Территориальному управлению. Имеющее место нарушение «Порядка…» привело к тому, что двумя членами комиссии акт по форме Н-5 был подписан с отдельными мнениями.

    Сам факт нарушения «Порядка…», наличие отдельных мнений и жалоба в обком профсоюза пострадавшего на результаты расследования, послужили поводом для рассмотрения этого вопроса на заседании Президиума Донецкой областной организации профсоюза энергетиков (Протокол № 4 от 01.07.2011г.) в работе которого принимал участие директор Углегорской ТЭС Рудый М.И.

    В связи с имеющим место фактом нарушения п.51 «Порядка…» при проведении расследования данного несчастного случая, наличия жалобы пострадавшего по этому вопросу и, руководствуясь п.58 «Порядка…», Президиумом Донецкой областной организации профсоюза было принято решение просить Территориальное управление Госгорпромнадзора по Донецкой области, с целью обеспечения правильности и объективности специального расследования, назначить повторное расследование данного несчастного случая.

    Приказом № 646 от 12 июля 2011г. по Территориальному управлению была назначена новая комиссия по проведению повторного специального расследования несчастного случая с тяжелыми последствиями под председательством Стяжкиной Е.Б. (зам.начальника ГИПБ в энергетике). И следует заметить, что хотя комиссия была назначена и новая, но ход расследования проводился по прежнему «сценарию», а именно:

    По-прежнему, в нарушение требования п.42 «Порядка…», и с попустительства уже нового председателя, директор Углегорской ТЭС Рудый М.И., опять таки принимал участие в заседаниях комиссии, активно вмешивался в ход обсуждения и опроса свидетелей, осуществляя соответствующее давление. Дело дошло до угрозы прокуратурой со стороны директора члену комиссии от Донецкой областной организации профсоюза Рубцову А.А., после чего, по настоянию последнего, Рудый М.И. покинул заседание комиссии.

    К великому сожалению повторная комиссия, при наличии отдельных мнений членов комиссии от Донецкой областной организации профсоюза и профсоюзного комитета Углегорской ТЭС, подтвердила практически полностью выводы первой комиссии специального расследования, ограничившись составлением только акта по форме Н-5 и направлением материалов в прокуратуру, чем опять нарушила требования п.51. «Порядка…»

    Следует отметить, что председателем комиссии Стяжкиной Е.Б., кроме всего была нарушена и процедура подписания акта по форме Н-5. Вместо того, чтобы организовать подписание акта членами комиссии непосредственно на станции, и тем самым предоставить им еще раз возможность ознакомиться с прилагаемыми материалами, вызвала только двух членов комиссии (подписывающих материалы с отдельным мнением), к себе в кабинет в г. Донецк и предоставила им на подпись акты по форме Н-5 без наличия соответствующих приложений.

    Практически произошел беспринциндентный случай, когда факт получения травмы подтвержден лечебным учреждением при полном отсутствии документов и материалов для составления акта по форме НПВ и при наличии подтверждающих документов для составления акта по форме Н-1, комиссия принимает решение о составлении только акта по форме Н-5, что является нарушением п.51 «Порядка…». Данное нарушение и, имеющие место другие нарушения «Порядка…», побудили руководство Донецкой областной организации профсоюза обратиться по данному вопросу к начальнику Территориального управления Госгорпромнадзора по Донецкой области Дорофееву К.В.

    03.08.2011г. на личном приеме Дорофеев К.В. дал устное указание заведующей отдела по расследованию несчастных случаев Изюмченко Е.Г. рассмотреть материалы с участием заинтересованных лиц по существу вопроса. Изюмченко Е.Г. в кабинете Дорофеевна К.В. проинформировала нас, что она еще не видела материалов повторного расследования и назначила дату совещания 05.08.2011г. в 09.00.

    05.08.2011 года на совещании председательствовал зам.начальника Территориального управления Госгорпромнадзора по Донецкой области Кирик Г.В.

    На совещании присутствовали: заведующая отделом по расследованию несчастных случаев Изюмченко Е.Г., Скакун Н.Г. – председатель первой комиссии, Стяжкина Е.Б. – председатель повторной комиссии, Старухина Н.М. – председатель Донецкой областной организации профсоюза, Никишин В.В. – зам.председателя областной оргаганизации профсоюза, Рубцов А.А. – консультант по вопросам охраны труда и здоровья областной организации профсоюза (член повторной комиссии), Руппа С.А. – заведующий отделом охраны труда и здоровья Донецкого ОСПС, Жарников В.И. – председатель ППО Углегорской ТЭС (член первой комиссии), Давыдов И.Н. – зам.председателя ППО Углегорской ТЭС (член повторной комиссии), и по непонятным нам причинам, а скорее всего в качестве «группы поддержки», на совещание председателем повторной комиссии Стяжкиной Е.Б. были приглашены директор Углегорской ТЭС Рудый М.И. и зам.директора по ОТ Калинкин А.Н.

    Следует отметить, что совещание не дало положительных результатов. На вопрос, почему в нарушение требования п.51 «Порядка…» не составлен ни акт по форме Н-1 ни акт по форме НПВ, зам.начальника Территориального управления Кирик Г.В. невнятно объяснил, что у них сейчас существует такая практика. А вот на вопрос, каким нормативным документом подкреплена такая практика, позволяющая нарушать требования «Порядка…», нам никто не смог ответить. Не смогли мы получить ответа от представителей Территориального управления на такие вопросы как:

  • Почему при наличии подтверждающих документов, свидетельских показаний о присутствии пострадавшего 15.04.2011г. до 12.00 на работе и отсутствии каких-либо документов опровергающих эти показания, не составлен акт по форме Н-1.

  • Почему с попустительства обеих председателей, руководитель предприятия активно участвовал в заседаниях комиссии, опросе свидетелей, осуществлял давление на них, угрожал члену комиссии прокуратурой и навязывал свое мнение.

  • Почему Территориальное управление Госгорпромнадзора, рассматривая данный случай травмирования трудящегося на предприятии, не исходило в первую очередь из того, что надо исследовать все факты, говорящие в пользу пострадавшего, а не играть на выявленных незначительных противоречиях.

  • Почему комиссия повторного специального расследования в акте по форме Н-5 раздела «Выводы комиссии» отражает, что она установила факт сокрытия травмы и тем не менее не составляет акт по форме Н-1.

  • Почему руководством Территориального управления, при рассмотрении материалов расследования перед их утверждением, не принимались во внимание отдельные мнения членов комиссии.

    При завершении совещания зам.начальника Территориального управления Кирик Г.В. заявил, что материалы уже им утверждены и тут обсуждать уже нечего.

    Не получив ответа от представителей Территориального управления Госгорпромнадзора по Донецкой области на поставленные нами вопросы, мы надеемся получить ответы на них при личной встрече с начальником Государственного комитета Госгорпромнадзора Украины Хохотва А.И.

    В связи с вышеизложенным Донецкая областная организация профсоюза работников энергетики и ЭТП обращается к Вам за помощью в организации встречи с Вашим участием с начальником Государственного комитета Госгорпромнадзора Украины Хохотвой А.И. по данному вопросу.

    На встрече мы намерены просить начальника Государственного комитета Госгорпромнадзора Украины Хохотву А.И., как руководителя вышестоящей организации, в порядке преднадзора, о приостановке действия материалов специального расследования, направлении их на дорасследование с целью приведения в соответствие с требованиями «Порядка…», а к лицам, допустившим нарушения требования «Порядка…», согласно п.58 принять меры взыскания.

    Надеемся на ваше понимание и поддержку в этом вопросе.



Председатель Донецкой

областной организации

профсоюза Н.М.Старухина



Похожие:

Донецька обласна органiзацiя профспілки iconДонецька обласна органiзацiя профспiлки
Згідно вимог Закону України «Про захист персональних даних», Донецька обласна організація профспілки працівників енергетики та електротехнічної...
Донецька обласна органiзацiя профспілки iconДонецька обласна органiзацiя профспілки
Ццр-1 Углегорской тэс пао «Центрэнерго» Шендеровским Г. Н. (Протокол №1 от 08. 09. 2011г утвержден Первым заместителем Госгорпромнадзора...
Донецька обласна органiзацiя профспілки iconДонецька обласна органiзацiя профспілки
Президиума Донецкой областной организации профсоюза 12-13 мая 2012г и 26-27 мая 2012г в г. Горловка, по адресу пр. Ленина,11 (физкультурно...
Донецька обласна органiзацiя профспілки iconДо уваги суб'єктів підприємницької діяльності!
Донецька облдержадміністрація та Донецька обласна Рада спільно з Донецькою торгово промисловою палатою й Регіональним фондом підтримки...
Донецька обласна органiзацiя профспілки iconДодаток 3 до Постанови Президії ЦК профспілки позу від 04. 03. 2010 № п-18-6 склад молодіжної ради профспілки працівників охорони здоровя україни
Голова мр профспілки, зав відділом з правових питань, голова мр київської міської організації профспілки
Донецька обласна органiзацiя профспілки iconМіжнародні семінари шлях до профспілкової єдності
Ван Рентерген, делегації Профспілки працівників освіти І науки Білорусі, Вільної Профспілки педагогів І науковців Грузії, Профспілки...
Донецька обласна органiзацiя профспілки iconЛого/Фото Повна Назва нго
Донецька обласна організація Всеукраїнської громадської організації «Комітет виборців України»
Донецька обласна органiзацiя профспілки icon11 березня в приміщенні Навчально-методичного центру профспілок відбулася XVIII обласна звітно-виборна конференція Чернігівської обласної організації Профспілки працівників освіти І науки
Головою обласної організації профспілки працівників освіти і науки обрано Тетяну Матвеєву
Донецька обласна органiзацiя профспілки iconПостанова Центрального комітету „Укрелектропрофспілки від 15. 02. 2006р. №К-1-5 положенн я пропостійнікомісі ї
Центральним комітетом відповідно до п. 9 Статуту Профспілки з метою залучення членів ЦК профспілки до більш активної участі в реалізації...
Донецька обласна органiзацiя профспілки iconЦентральний комітет профспілки працівників освіти І науки україни полтавська обласна організація профспілки працівників освіти І науки україни

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов