Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України icon

Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України



НазваниеПояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України
Дата конвертации05.07.2013
Размер31.93 Kb.
ТипДокументы
скачать >>>

Пояснювальна записка

до проекту закону України про внесення змін

до Бюджетного кодексу України та інших законів України


На 1 червня 2003 року у Верховній Раді України зареєстровано ряд законопроектів про внесення змін до Бюджетного кодексу України. У більшості законопроектів пропозиції пов’язані із практикою застосування Бюджетного кодексу протягом 2001-2003 років та вимогами щодо удосконалення бюджетних норм і процедури організації бюджетного процесу.

Досвід розвитку бюджетної системи та бюджетних відносин показує про необхідність врегулювання у Бюджетному кодексі окремих питань, які на сьогодні виявилися проблемними. Ця проблема загострюється при формуванні проекту бюджету на 2004 рік, особливо в частині формування місцевих бюджетів.

Відповідно до проведеного аналізу найбільш актуальними сьогодні є порядок внесення змін до уточнення показників місцевих бюджетів за фактом перевиконання їх доходів. Статтею 78 Бюджетного кодексу передбачено, що внесення змін до рішення про місцевий бюджет можливо лише за умови перевиконання доходної частини загального фонду відповідного місцевого бюджету за підсумками виконання трьох кварталів більше ніж на 15 відсотків.

Практика виконання місцевих бюджетів у 2001, 2002 та 2003 роках довела недоцільність зазначеного обмеження

Така норма порушує принцип самостійності органів місцевого самоврядування у прийнятті рішень та відповідальності за них. Проте в процесі виконання бюджету виникають ситуації, коли необхідно вирішувати суспільно-важливі питання ще в I півріччі, і найменше перевищення доходів є дуже важливим для вирішення проблем місцевого бюджету.

В Бюджетному кодексі залишилося неврегульованим питання щодо порядку використання коштів місцевих бюджетів, що утворюються на кінець бюджетного періоду в результаті перевиконання доходів, економії за витратами або за інших обставин.

Враховуючи, що на покриття тимчасових касових розривів позички можна отримувати тільки у фінансово-кредитних установах на термін до трьох місяців у межах поточного бюджетного періоду, частину залишків коштів на початок року доцільно використовувати для створення оборотної касової готівки в обсязі не більше 2 відсотків видатків загального фонду бюджету, обсяг якої затверджується у законі про Державний бюджет України та рішенні про місцевий бюджет.

Проблеми виникають і щодо дефіциту місцевих бюджетів, зокрема можливості планувати залучення вільного залишку бюджетних коштів на покриття дефіциту місцевих бюджетів, що призводить до ускладнень в процесі виконання місцевих бюджетів.

Досвід прийняття Закону про Державний бюджет України на 2003 рік і окремо Закону про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2003 рік створив у поточному році проблему через неузгодженість зазначених документів (у бюджеті не було враховано новий розмір мінімальної заробітної плати). У зв’язку з цим, для недопущення такого явища у майбутньому і забезпечення збалансованості бюджетних показників необхідно безпосередньо у Законі про державний бюджет на відповідний рік визначати і затверджувати розмір мінімальної заробітної плати, що сприятиме збалансованості бюджету та ефективному управлінню державними коштами. Крім того, пропонується одночасно затверджувати прожитковий мінімум. Таким чином, пропонується внести відповідні доповнення до статей 33, 38, 43 Бюджетного кодексу України.

У зв’язку з прийняттям 22 травня п.р. Верховною Радою України Закону про оподаткування доходів фізичних осіб і введенням його в дію з 1 січня 2004 року виникла нагальна потреба внести окремі зміни до Бюджетного кодексу. Насамперед, необхідно у статтях 64-66 Бюджетного кодексу замінити назву податку: “прибутковий податок з громадян” на “податок на доходи фізичних осіб”. Враховуючи значні відмінності щодо бази оподаткування і ставок даного податку у діючому та новому законодавстві, а також з передбаченням поетапного запровадження податкової соціальної пільги з 2004 по 2007 роки, зміною нової ставки оподаткування з 13 на 15 відсотків з 2007 року, індекси відносної податкоспроможності потрібно переглядати щорічно до 2010 року. Тому пропонується внести відповідні зміни до частини четвертої Прикінцевих положень Бюджетного кодексу.

Поряд з цим, пропонується уточнити окремі положення Бюджетного кодексу (у статтях 13, 38 та 52), пов’язаних з процедурою формування та виконання бюджетів.

Виходячи із вищенаведеного передбачено внесення змін до законів України “Про оплату праці, “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”, “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”.





200112



Похожие:

Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України iconПояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до Кодексу законів про працю України»
Внести до Кодексу законів про працю України (Відомості Верховної Ради України 1971 р., Додаток до n 50) такі зміни
Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України iconПояснювальна записка До проекту Закону України „Про внесення змін та доповнень до Бюджетного кодексу України”
До проекту Закону України „Про внесення змін та доповнень до Бюджетного кодексу України”
Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України iconПояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування та інших законодавчих актів України щодо регулювання окремих операцій
Закону України про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування та інших законодавчих актів України щодо регулювання...
Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України iconПояснювальна записка до Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”
Проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік” розроблений на виконання принципів...
Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України iconПояснювальна записка до проекту Закону України „ Про внесення змін до деяких законів України щодо надання соціальних послуг Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту
Соціальне забезпечення” визначено завдання (захід 1) щодо розроблення проекту Закону України про внесення змін до Закону України...
Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України iconПояснювальна записка до проекту Закону України про внесення зміни до статті 165 Податкового кодексу України Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект Закону України «Про внесення зміни до статті 165 Податкового кодексу України» розроблено відповідно до статті 129 Кодексу...
Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України iconОбґрунтування необхідності прийняття акта Проект Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України»
Ни та деяких інших законодавчих актів України (далі – законопроект) розроблено у зв’язку із необхідністю приведення норм Бюджетного...
Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України iconПояснювальна записка до проекту Закону України Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо посилення
Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України (щодо посилення відповідальності за забруднення навколишнього...
Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України iconПояснювальна записка до проекту Закону України Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення
Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення (щодо посилення...
Пояснювальна записка до проекту закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України та інших законів України iconПояснювальна записка до проекту Закону України „ Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків І зборів
Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо подальшого удосконалення адміністрування...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов