Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому icon

Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому



НазваниеПресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому
Дата конвертации17.07.2013
Размер194.08 Kb.
ТипДокументы
скачать >>>

Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому


Итоги судебных разбирательств.

По итогам рассмотрения дел о повышении тарифов Дзержинским судом г. Харькова было отказано в удовлетворении исковых требований истцов (т.е., требований отмены решений горисполкома и горсовета о повышении тарифов). Однако целый ряд нарушений, допущенных судом в ходе рассмотрения этих дел, и несоответствие принятых решений реальным обстоятельствам и документам, дают основание истцам обжаловать эти решения в Апелляционный суд Харьковской области. В связи с этим обращаем внимание – ни одно из данных судебных решений еще не вступило в законную силу, и использование их в качестве правовых, юридических и иных аргументов недопустимо!


По делу №2-А-255/07 (тарифы на услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, поставляемые КП «Харьковские тепловые сети»).

На сегодняшний момент истцы уже обжаловали определение суда от 05.02.2007 г. об отказе в приостановке действия новых тарифов до вступления в законную силу решения суда, готовится апелляционная жалоба на решение суда в целом, которую будет подано в самые ближайшие дни (не позднее 5 марта 2007 года). Главным итогом судебного рассмотрения дела в первой инстанции истцы считают установление целого ряда фактов, в целом подтверждающих те претензии, которые выдвигались в исковом заявлении.


- Необоснованность новых тарифов на тепло и горячую воду

В ходе судебного заседания, которое длилось с 11.45 ч. 05.02.2007 г. до 2.40 ч. 06.02.2007 г. ответчики по требованию суда подали документ, на основании которого, по их словам, принимались обжалуемые решения (в частности, решение Харьковского горисполкома №804 от 05.10.2006 г.). Однако один только заголовок этого документа («Економічне обґрунтування та пояснення до розрахунку тарифів на послуги теплопостачання, які надаються КП "Харківські теплові мережі", встановлених рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 04.10.2006 р. № 804»), опроверг эти утверждения. Стало ясно, что указанные расчеты были сделаны КП «Харьковские тепловые сети» задним числом, а точнее – уже непосредственно к суду. Судья Лазюк С.В. неоднократно спрашивал представителей КП «ХТС», имеются ли у них расчеты, которые предшествовали обжалуемому решению, и могут ли они быть предоставлены суду. Представители теплосетей отвечали, что расчеты будто бы существуют, но вот в суд дать они их не могут (!!!). С учетом того, что процессуальное законодательство не предусматривает во время апелляционного рассмотрения дополнительное вбрасывание доказательств (которые не были предметом разбирательства в первой инстанции), следует считать установленным тот юридический факт, что реальных расчетов, на основании которых повышались тарифы на тепло и горячую воду, на момент принятия решения не существовало. На это же указывает ссылка, приведенная


- Отдельные аспекты деятельности КП «Харьковские тепловые сети»

В ходе судебного разбирательства истцам удалось ознайомиться с целым рядом документов, из которых вытекает, что руководство КП «ХТС» планомерно и целенаправленно завысило тарифы на услуги этой организации, не считаясь даже с требованиями нормативных актов. Вот эти факты.

1) Согласно данным акта Государственной инспекции по ценам, себестоимость услуг КП «ХТС» в первом полугодии 2006 года (т.е. до того, как стали действовать повышенные цены на газ) возросла по сравнению с тем же периодом 2005 года в 3,3 раза. И это при том, что выпуск тепла в 2006 году практически не изменился. В результате вместо прибыли, которую предприятие имело в 2005 году, уже к середине 2006 года возникли огромные убытки (79,5 млн. грн.). Летом, несмотря на то, что не было расходов на отопление, горячая вода отключалась на длительный (порядка месяца) срок, а денежные поступления от населения превышали 100% (т.е., помимо текущих расчетов гасилась задолженность), КП «ХТС» умудрилось почти удвоить сумму убытков (65,3 млн. убытков только за 3-й квартал 2007 года!!!). При этом рост долгов за газ (с 20 млн. грн. на 01.04.2007 г. до 143,8 млн. грн. на 01.10.2007 г.) превысил плановые потребности предприятия в газе на тот же период.

Вывод: все рассуждения руководства КП «ХТС» о критической ситуации являются результатом целенаправленной политики на раздувание себестоимости, которая начала проводиться задолго до введения новых тарифов. При этом значительная часть долгов возникла в результате неконтролируемого отбора (воровства) газа в количествах, заведомо превышающих потребности предприятия в летний период.


2) Сравнение калькуляции расходов предприятия на 2006 год (взятых за основу при принятии решения о повышении тарифов) с аналогичной калькуляцией расходов того же предприятия на 2002 год (данные взяты из приложений к распоряжению Харьковской облгосадминистрации №19 от 18.01.2002 г.) вызывает недоумение: некоторые расходы возросли явно не в соответствии с инфляцией и не в соответствии с ростом цен на конкретный компонент.

Например: затраты на сбыт в 2006 году (по сравнению с 2002) выросли более чем в 10 раз, расходы на водоснабжение КП «ХТС» возросли в 6,8 раза, а на канализацию – в 14 (!) раз.

При этом также увеличились удельные затраты тепла: на подогрев 1 кубометра воды стало затрачиваться на 9% больше тепла, чем в 2002 году (0,46 Гкал против 0,42 Гкал), на отопление 1 кв. метра жилья – также на 9% больше (0,154 Гкал против 0,141). Если верить руководству Харьковских теплосетей, то можно предположить, что обыкновенная вода за 4 года изменила свои физические свойства и стала более теплоемкой, а во всех домах харьковчан то ли увеличилась высота потолков, то ли понизилась термостойкость стен (!).

Вывод: происходит искусственное завышение нормативов, не обусловленное реальными изменениями, необходимое руководству КП «ХТС» для увеличения объявленного выпуска тепла и завышения количества необходимых ресурсов (в первую очередь газа).


3) Отдельные статьи расходов и затрат вызывают, мягко говоря, недоумение. Имея заявленный годовой оборот свыше 800 млн. грн., предприятие отчисляет 3,2% всей выручки, или 25,8 млн. грн., за услуги «единого расчетного центра» ОАО «Мегабанк». При этом:

- отчисляемый процент многократно превышает разумную цену аналогичных банковских услуг, оказываемых другими банками,

- естественно, тендер на оказание этой услуги не проводился, т.е. руководство КП «ХТС» явно заключило договор именно с «Мегабанком» не по критериям дешевизны услуг, а по другим критериям, имеющим явный оттенок коррупционности,

- в 2002 году за те же услуги «единого расчетного центра» то же КП «ХТС» отчисляло только 1,5% от выручки.

Вывод: Одним из способов завышения себестоимости услуг КП «ХТС» является покупка этой организацией товаров и услуг по многократно завышенной стоимости у вполне определенных организаций, с которыми могут иметься личные, коррупционные, политические и иные связи. Естественно, что по мнению руководителей КП «ХТС» и городских властей, расплачиваться за эти «порочные связи» должны харьковчане.


4) Истцы неоднократно заявляли о том, что КП «ХТС», осуществляющее поставку услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, обязано иметь, как минимум 2 лицензии – на теплоснабжение и на водоснабжение. При этом деятельность, сопряженная с получением дохода в крупных (свыше 17000 грн.) размерам содержит состав преступления, предусмотренный статьей 202 Уголовного кодекса. Соответствующие заявления истцов в суде по поводу отсутствия лицензии на водоснабжение представителями КП «ХТС» были вообще проигнорированы, а по поводу теплоснабжения было предоставлено довольно странное письмо Минстроя (№18/18-95 от 31.01.2007 г.), где указывалось, что «здійснення діяльності без ліцензії не належить до порушень законодавства про захист конкуренції». В связи с этим истцы еще раз заявляют: говоря о деятельности КП «ХТС» без лицензии, мы не обвиняем г-на Андреева и других руководителей этого предприятия в нарушениях антимонопольного (ветеринарного, таможенного, санитарного) законодательства – мы обвиняем их в совершении уголовных преступлений, предусмотренных ст. 202 Уголовного кодекса. В связи с этим уже готовится и будет подано наше заявление в прокуратуру.


- Согласование новых тарифов Харьковским областным территориальным отделением Антимонопольного комитета Украины.

Есть основания утверждать, что проекты новых тарифов были согласованы с нарушением существующего порядка. Известно, что окончательный проект решения горисполкома с новыми ставками тарифов мог появиться не ранее 29.09.2006 г. – т.е. через месяц, отведенный на обсуждение предварительно опубликованных в газете «Слобода» от 29.08.2006 г. материалов. В соответствии с Положением, утвержденным распоряжением Антимонопольного комитета Украины №4-Р от 01.04.1994 г., проекты решений местных органов власти, поданных на согласование в органы АМКУ, рассматриваются в течение 10 дней. Однако руководитель местного отделения Антимонопольного комитета В.Нагний умудрилась рассмотреть все поданные горсоветом тарифы всего за 2 дня (30 сентября и 1 октября 2006 года были выходными), и уже 3.10.2006 г. направила свое письмо-согласование. Причем так торопилась угодить новой городской власти, что адресуя письмо «міському голові Добкіну М.М.», забыла указать, о руководителе какого собственно города идет речь. Здесь, помимо юридического аспекта, есть еще и моральный – ведь руководитель местного отделения АМКУ – это представитель государственного органа, призванного защищать интересы потребителей от монополистов. В данном же случае, требующем особого внимания (ведь потребителями являются все харьковчане), вместо того, чтобы внимательно рассмотреть и разобраться в установленные сроки, антимонопольный комитет по ускоренной процедуре быстренько «подмахивает» принесенный из горисполкома документ.

Додаток до Розпорядження Харківської обласної державної адміністрації від 18 січня 2002 року N 19


^ КОШТОРИС ВИТРАТ ТА ТАРИФИ

для населення на послуги з теплопостачання на 2002 рік

по м. Харкову КП "Харківські теплові мережі"

Показники 

Од. вим. 

Населення 

Паливо: 

тис. грн. 

80494 

в т. ч. газ 

тис. грн. 

80465 

вугілля 

тис. грн. 

29 

Покупне тепло: 

тис. грн. 

78337 

Вода 

тис. грн. 

2652 

Стоки 

тис. грн. 

511 

Електроенергія 

тис. грн. 

18254 

Разом витрат за енергоресурси 

тис. грн. 

180248 

Матеріали 

тис. грн. 

359 

Витрати на ремонти 

тис. грн. 

7409 

Амортизація 

тис. грн. 

8517 

Заробітна плата 

тис. грн. 

20601 

Нарахування на з/плату 

тис. грн. 

7851 

Послуги єдиного розрахункового центру 

тис. грн. 

3527 

Загальновиробничі витрати 

тис. грн. 

4661 

Загальноексплуатаційні витрати 

тис. грн. 

1498 

Разом постійних витрат 

тис. грн. 

54423 

Всього витрат 

тис. грн. 

234671 

Собівартість 1 Гкал 

грн. 

49,77 

Прибуток 

грн. 

0,00 

Податок на додану вартість 

грн. 

9,96 

Тариф за 1 Гкал з ПДВ 

грн. 

59,73 

Тариф за опалення 1 кв. м в місяць 

грн. 

0,70 

Тариф за підігрів 1 куб. м х/в 

грн. 

2,52 

^ Натуральні показники 

  

  

Корисний відпуск тепла 

  

  

Населенню 

тис. Гкал 

4714,639 

- опалення 

тис. Гкал 

3235,922 

- гаряче водопостачання 

тис. Гкал 

1478,717 

Опалювана площа 

тис. м2 

23009,175 

Кількість води на підігрів холодної води на потреби гарячого водопостачання 

тис. м3 

35049,102 





^ Заступник директора з

економіки та фінансів 


 

М. П. Голованьов 



Планові витрати на виробництво) транспортування, постачання теплової енергії та надання послуг з опалення та підігріву холодної води населенню по КП "Харківські теплові мережі" на рік.

(тис. грн.)



^ Заступник директора

з економіки Т.Б. Гаврилюк


^ ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ

розрахунків витрат КП "Харківські теплові мережі", згідно з якими встановлено тарифи на послуги з теплопостачання, що надаються населенню м. Харкова (2006 р. порівняльно з 2002 р.)

Показники 

Один. виміру 

2002

2006

Приріст (+,-), %

Паливо: 

тис. грн. 

80 494

291 151

261,71%

в т. ч. газ 

тис. грн. 

80 465

291 151

261,84%

вугілля 

тис. грн. 

29

0

-100,00%

^ Покупне тепло: 

тис. грн. 

78 337

175 410

123,92%

Вода 

тис. грн. 

2 652

18 045

580,43%

Стоки (водовідведення)

тис. грн. 

511

7 385

1345,21%

Електроенергія 

тис. грн. 

18 254

36 992

102,65%

Матеріали 

тис. грн. 

359

981

173,26%

^ Витрати на ремонти 

тис. грн. 

7 409

18 885

154,89%

Амортизація 

тис. грн. 

8 517

7 604

-10,72%

^ Заробітна плата*

тис. грн. 

20 601

27 513

33,55%

Нарахування на з/плату*

тис. грн. 

7 851

10 168

29,51%

^ Послуги єдиного розрахункового центру (ЄРЦ)

тис. грн. 

3 527

25 847

632,83%

^ Витрати на збут (за винятком послуг ЄРЦ)

тис. грн. 

0

12 417

***

^ Загальновиробничі витрати

тис. грн. 

4 661

54 389

1066,90%

^ Загальноексплуатаційні витрати 

тис. грн. 

1 498

0

-100,00%

^ Транспортування тепл. енергії

тис. грн. 

0

29

***

^ Фінансові витрати

тис. грн. 

0

4 128

***

Адміністративні витрати

тис. грн. 

0

11 828

***

^ Всього витрат 

тис. грн. 

234 671

702 772

199,47%

Собівартість 1 Гкал 

грн. 

49,77

145,38

192,11%

^ Прибуток (інвестиц. складова)

тис. грн. 

0

47 789

***

^ Податок на прибуток

тис. грн. 

0

11 947

***

Плановані витрати з урахуванням прибутку без ПДВ

тис. грн. 

234 671

762 508

224,93%

^ Тариф за 1 Гкал без ПДВ 

грн. 

49,77

157,74

216,94%

Податок на додану вартість 

грн. 

9,96

31,55

216,75%

^ Тариф за 1 Гкал з ПДВ 

грн. 

59,73

189,29

216,91%

Тариф за опалення 1 кв. м в місяць**

грн. 

0,70

2,43

246,43%

^ Тариф за підігрів 1 куб. м х/в 

грн. 

2,52

8,72

246,03%

Корисний відпуск тепла 

  

 

 

 

Населенню 

тис. Гкал 

4714,639

4833,906

2,53%

- опалення 

тис. Гкал 

3235,922

3374,422

4,28%

в т.ч. з розрахунку на кв. м

 

 

2669,177

 

- гаряче водопостачання 

тис. Гкал 

1478,717

1459,484

-1,30%

^ Опалювана площа 

тис. м2 

23009,175

22653,218

-1,55%

в т.ч. по розрахунках на кв. м

 

 

17352,519

 

^ Кількість води на підігрів холодної води на потреби гарячого водопостачання 

тис. м3 

35049,102

31742,41

-9,43%

^ Витрати тепла на підігрів води  

Гкал/м3 

0,04219

0,04598

8,98%

^ Витрати тепла на опалення

1 кв. м протягом року

Гкал/м2 

0,14064

0,15382

9,37%

Джерела:

1) Дані за 2002 рік - Кошторис витрат та тарифи для населення на послуги з теплопостачання на 2002 рік по м. Харкову КП "Харківські теплові мережі" (додаток до Розпорядження Харківської обласної державної адміністрації №19 від 18.01.2002 р.;

2) Дані за 2006 рік - Економічне обґрунтування та пояснення до розрахунку тарифів на послуги теплопостачання, які надаються КП "Харківські теплові мережі", встановлених рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 04.10.2006 р. № 804, Акт Державної інспекції з контролю за цінами в Харківській області з перевірки тарифів на теплопостачання №19114 від 08.12.2006 р.


Примітки.

* - показники по заробітної платі за 2006 р. визначені лише для виробничого персоналу,

** - за 2006 рік наведено середньомісячну сплату для двоставкового тарифу,

*** - приріст не порахований, оскільки у 2002 році відповідні статті витрат не визначалися окремо або дорівнювали 0.

Сравнение тарифов на тепло, горячую и холодную воду

по Киеву, Москве и Харькову (по состоянию на 26.02.2007 г.)


Наименование услуги

г. Киев

г. Москва*

г. Харьков

1) Теплоснабжение:

- за 1 Гкал

130,60

117,80(620,00)

189,29

- за отопление 1 кв. м: ежемес.

либо отапл./неотапл. период

1,60**

1,88**(9,90)

4,16/0,69

- за отопление 1 кв. м:

приведенная (годовая) оплата

19,20

22,57 (118,80)

29,10

2) Горячая вода

- подогрев 1 куб. м

5,90

7,30 (38,42)

8,72

- на 1 чел. (с учетом стоимости

холодной воды)***

8,22

24,00

40,07 (210,90)

43,45 (228,70)

31,11

3) Водоснабжение

- за 1 куб. м

0,94

1,86 (9,78)

1,65

- на 1 чел. (только хол. вода)***

1,69

5,36

8,15 (42,90)

12,88 (67,80)

13,36



Примечания.

* - цены по Москве приводятся в гривнах (в скобках – рубли), исходя из курса НБУ 0,19 грн./руб.

** - на протяжении отапливаемого сезона

*** - приводятся минимальные (для общежитий) и максимальные (для квартир с ванной и централизованным отоплением) расценки с учетом разных нормативов.


Источники информации:

  1. Тарифы по г. Киеву – Распоряжения Киевской городской государственной администрации №№141-144 от 12.02.2007 г.

  2. Тарифы по г. Москве – Постановление Правительства Москвы №907-ПП от 21.11.2006 г. (введены с 01.01.2007 г.).

  3. Тарифы по г. Харькову – решения исполкома Харьковского городского Совета №№802-804 от 04.10.2006 г. (введены с 15.10.2006 г.)



Похожие:

Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому iconПресс-релиз местного избирательного блока «За ! За !» (*)
«За Одессу! За мэра!». Суд, в обеспечение этого гражданского иска, временно ограничил наши избирательные права и запретил избирательной...
Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому iconПресс-релиз пресс-релиз фестиваля freeHumansFest
В одном из самых живописных мест Украины ( историческом центре Каменец-Подольского) с 1 по 3 октября пройдет Первый Всеукраинский...
Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому iconПресс-релиз Пресс-конференция
Куртева Татьяна Ивановна начальник отдела учебных технологий Севастопольской тпп, зам председателя правления Ассоциации «Кластер...
Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому iconПресс-релиз ассоциация наружной рекламы Украины сообщает о позитивных для отечественной рекламной отрасли результатах голосования по проекту закона №1061-5 в Верховной Раде Украины
Которые содержал этот законопроект. Среди прочего, эти проблемные позиции стали также предметом обсуждения в сессионном зале во время...
Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому iconПресс-релиз совместной пресс-конференции, посвященной перспективам сотрудничества
Одесской областью и регионом Венето, Италия, а также развитию трансграничного сотрудничества в сфере управления водными ресурсами...
Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому iconПресс-релиз г. Донецк 15 марта 2013 года
Журналисты Донецкой области посетили лечебные учреждения в рамках ежегодного пресс-тура, приуроченного к Всемирному дню борьбы с...
Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому iconСша, как прибежище нацистских преступников
Министерства юстиции сша, содержание которого скрывали четыре года. В конце концов под угрозой судебного иска министерство выпустило...
Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому iconДемографическая ситуация в г. Стаханове
По состоянию на 1 апреля 2013г по Стахановскому горсовету, по оценке, проживало 91781 житель. За январь–март 2013г численность населения...
Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому iconПресс – релиз по итогам 1-го открытого чемпионата Западной Украины по Киокушин-каратэ среди детей, юношей. Юниоров в разделе кумитэ. Волынская область. Г. Нововолынск, 25. 03. 2012 г
Марта в Волынской области, г. Нововолынск прошёл 1-й открытый чемпионат Западной Украины по Киокушин-каратэ среди детей, юношей и...
Пресс-релиз по итогам завершения судебного рассмотрения в суде первой инстанции иска харьковчан к горсовету и горисполкому iconПресс-релиз пресс-конференции: 5 мая, 13: 00 отель Лондонская 11 мая, 20: 00/21: 00 отель Лондонская
Охватывает 18 областей и имеет более 5000 воспитанников. Хомбу Додзё (главный офис) находится в г. Одесса
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов