Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова icon

Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова



НазваниеНеотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова
Дата конвертации21.07.2013
Размер444 b.
ТипЗакон
скачать >>>


17 грудня 2009, Київ Форум «Про невідкладні заходи щодо розвитку інформаційного суспільства в Україні»

  • Неотложные задачи по имплементации законодательства ЕС

  • Т.Попова


Законодательная реформа по либерализации отрасли в Европе

  • Framework Directive (2002/21/EC)

  • Authorization Directive (2002/20/EC)

  • Access & Interconnection Directive (2002/19/EC)

  • Universal Service and Users' rights Directive (2002/22/EC)

  • Data Protection Directive (2002/58/EC)



Рыночные реформы в ЕС

  • Приватизация государственного монополиста

  • Лицензирование конкурирующих операторов

  • Создание конкурентной среды (директивы 90-х годов)

  • Введение ценообразования на основе затрат и регулирование верхних пределов цен

  • Обеспечение универсального обслуживания

  • ( в т.ч. путем создания ФУУ)



Закон Украины «Про телекоммуникации»

  • определил новый орган регулирования в сфере телекоммуникаций - НКРЗ

  • определил субъектов рынка телекоммуникаций, их права, обязанности и условия технологического взаимодействия

  • определил условия доступа на рынок через получение необходимых ограниченных ресурсов, лицензий и разрешений

  • дал перечень общедоступных услуг конечным потребителям

  • определил регулируемы тарифы

  • поручил КМУ разработать Правила для потребителей ТК услуг

  • поручил НКРЗ разработать Основные требования к договору о предоставлении ТК услуг



Независимость регулятора:

  • процесс выбора и назначения членов Комиссии (прозрачная и четкая процедура отбора кандидатов в члены НКРС, основанная на квалификации и незаангажированности)

  • основания для увольнения членов Комиссии (четко прописаны, в том числе и процедуры увольнения)

  • независимое финансирование ( не из бюджета, достаточное для оплаты труда высококвалифицированных специалистов).



Чего НЕ оказалось в Законе Про телекоммуникации

  • определения рынков телекоммуникационных услуг

  • детального перечня рынков (оптовые, розничные, доступа и т.п) или того, кто их определяет

  • перечня оптовых услуг операторов и их определения

  • целей и механизмов анализа рынков услуг

  • реальных механизмов регулирования взаимоотношений операторов, провайдеров на этих рынках

  • определения доминирующих операторов (SMP)

  • инструментария и полномочий для НКРЗ по регулированию отношений операторов на оптовых рынках ТК услуг через механизмы принуждения

  • обязанности для операторов предоставлять статистическую отчетность



Для перехода к реальному регулированию необходимо:

  • установить единообразную концепцию доминирования на товарных рынках в области связи (значительной рыночной силы) и согласовать терминологию законодательств о конкуренции и о телекоммуникациях;

  • определить экономически обоснованный подход к структурированию и классификации отраслевых товарных рынков;

  • установить критерии доминирования на товарных рынках;

  • определить задачи и соответствующие методы госрегулирования телекоммуникаций;

  • разграничить полномочия органов власти в сфере регулирования деятельности в области связи и определить принципы их взаимодействия;

  • определить критерии доступности услуг связи для конечного пользователя;

  • Для реализации этого необходимо принять ЗП 2149 В.Т. Коржа , Ю.М.Мороко



Принципы регулирования рынка доступа к ККЭ (предложения к законопроекту № 5333 «О внесении изменений в Закон Украины" О телекоммуникациях "по обеспечению доступа к ККЭ».)

  • определение рынка доступа к ККЭ как отдельного рынка

  • регулирование государством порядка доступа и условий использования (включая тарифы) ККЭ всех форм собственности

  • предоставление права лицам, имеющим лицензию на осуществление деятельности в сфере телекоммуникаций, требовать от собственников (владельцев) телекоммуникационных сетей или их составляющих установления права пользования ККЭ

  • распространение определения ККЭ на домовые слаботочные стояки, предназначенные для прокладки магистральных, соединительных, распределительных кабелей электросвязи

  • отделение услуги доступа к ККЭ и услуги пользования кабельной канализацией электросвязи и соответствующее разделение тарифов

  • базирование расчетов тарифов на нормативном подходе к расчету стоимости услуги доступа к ККЭ и услуги пользования ККЭ. Методика расчета тарифов должна быть простая и прозрачная, а тарифы – едиными для всех участников рынка.



Вместо заключения:

  • предложения, которые обсуждались в ИнАУ :

  • - внести точечное изменение в закон о ТК в части определения рынков и операторов со значительным рыночным весом (ЗП 2149 и ЗП5333 в редакции ИнАУ)

  • внести точечные изменения в закон о ТК в части порядка назначения и увольнения состава НКРС

  • обратиться к О.Б. Шевчуку в части внесения в закон о ТК изменений в статью 56, взяв за основу ст. 83 ЗП 3460

  • наложить мораторий на любые изменения налогов и сборов в сторону увеличения

  • принять активное участие в доработке ЗП 3460 О.Б.Шевчука



17 грудня 2009, Київ Форум «Про невідкладні заходи щодо розвитку інформаційного суспільства в Україні»

  • Спасибо за внимание!

  • www.inau.org.ua





Похожие:

Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова iconМежпарламентская Ассамблея государств – участников
Вот почему задачи, связанные с переходом на путь инновационного развития экономики, про­блемы совершенствования законодательства...
Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова iconРішення від № м. Дружківка Про розірвання договору на перевезення пасажирів на автобусному маршруті №12
Дружківка від 16. 05. 2012 №4 щодо систематичних не доїздів до кінцевої зупинки «Вул. Попова» автобусу маршоуту№12 «М-н Південний...
Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова iconТема семинара
Общие положения и особенности градостроительного законодательства «Три кита» градостроительного законодательства Законы Украины «Об...
Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова iconРешение задачи
Особые точки электростатического поля на примере задачи про шар в однородном поле
Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова iconЗадачник «Парсона» (Часть 2)
В настоящую книгу вошли задачи с 51 по 100 и решения к ним. Задачи с 1 по 50 помещены в первой книге
Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова iconЗадачник «Парсона» (Часть 1)
В настоящую книгу вошли задачи с 1 по 50 и решения к ним. Задачи с 51 по 100 помещены вo второй книге
Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова iconПредисловие множество мудрых – спасение миру
Часто наблюдаем устремлённость в решении какой-то одной задачи, в лучшем случае – двух. А ведь все эти четыре задачи теснейшим образом...
Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова iconГриценко вимагає від Януковича і Попова не допустити забудови в зоні Софійського Собору
Ацію із забудовою ділянки в охоронній зоні Об’єкту всесвітньої спадщини Софіївського собору за адресою вул. Стрілецька 10/1 звернувся...
Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова icon5. Нормативно-правова база 1 «Правовое регулирование фондов. Зарубежный опыт» Овчаренко В
Цель настоящего сборника – содействовать развитию некоммерческого законодательства в странах Центральной Азии. Издание предназначено...
Неотложные задачи по имплементации законодательства ес т. Попова iconУспешный опыт разработки и имплементации компьютерной базы данных по ппмр в рамках международного сотрудничества в Украине

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов