Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции icon

Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции



НазваниеДоклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции
страница1/3
Дата конвертации30.07.2013
Размер0.59 Mb.
ТипДоклад
скачать >>>
  1   2   3

ДОКЛАД

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЙ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЬИ 22 УСТАВА МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА ПРАВИТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ О МЕРАХ, ПРИНЯТЫХ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ КОНВЕНЦИИ

1969 ГОДА ОБ ИНСПЕКЦИИ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ (129)


В Украине Конвенция вступила в законную силу с 10 ноября 2005 года. Ратификация Конвенции придает ее положениям силу национального закона в соответствии с Законом Украины «О действии международных договоров на территории Украины».


І.

Конституция Украины, принятая на пятой сессии Верховного Совета Украины постановлением Верховного совета Украины от 28 июня 1996 года № 254/96-ВР.

Кодекс Законов о труде Украины, утвержден Законом от 10 декабря 1971 года (с учетом изменений и дополнений).

Кодекс Украины об административных правонарушениях, принят постановлением Верховного Совета Украины от 7 декабря 1984 года № 8074-10 (с учетом изменений и дополнений).

Уголовный кодекс Украины, утвержден Законом от 5 апреля 2001 года (с учетом изменений и дополнений).

Закон Украины «Об охране труда», принят постановлением Верховного Совета Украины от 14 октября 1992 года № 2695-12 (с учетом изменений и дополнений).

Закон Украины «Об оплате труда», принят постановлением Верховного Совета Украины от 6 февраля 1997 года № 50/97-ВР (с учетом изменений и дополнений).

Закон Украины «Об обращении граждан», принят постановлением Верховного Совета Украины от 2 октября 1996 года № 394/96-ВР (с учетом изменений и дополнений).

Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые вызвали потерю трудоспособности» от 23 сентября 1996 года № 1105-14 (с учетом изменений и дополнений).

Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи временной потерей трудоспособности и затратам, обусловленными рождением и похоронами» от 18 января 2001 года № 2240-3 (с учетом изменений и дополнений).

Закон Украины «О занятости населения», принят постановлением Верховного Совета Украины № 804-12 от 1 марта 1991 года (с учетом изменений и дополнений).

Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в случае безработицы» от 2 марта 2000 года № 1533-3 (с учетом изменений и дополнений).

Закон Украины «О государственной службе», принят постановлением Верховного Совета Украины № 3724-12 от 16 декабря 1993 года (с учетом изменений и дополнений).

Закон Украины «Об информации», принят постановлением Верховного Совета Украины № 2658-12 2 октября 1992 года (с учетом изменений и дополнений).

Также, применение положений Конвенции обеспечивается подзаконными актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины и центральных органов исполнительной власти:

Указ Президента Украины от 7 мая 2001 года № 292 «О неотложных мерах по ускорению погашения задолженности по заработной плате»;

Постановление Кабинета Министров Украины от 9 августа 2001 года № 959 и от 18 января 2003 года № 50.

Приказ Министерства труда и социальной политики Украины «Об утверждении нормативно-правовых актов относительно исполнения функций должностными лицами Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде и его территориальных органов» от 21 марта 2003 года №72 и зарегистрированный Минюстом Украина 3 июня 2003 года №432/7753, а также другие подзаконные акты.

Тексты норм законодательства и подзаконных актов были предоставлены вместе с предыдущим докладом.


ІІ

В соответствии со статьей 9 Конституции Украины действующие международные договора, согласие на обязательность которых дано Верховным Советом Украины, являются частью национального законодательства Украины. Ратификация Конвенции придает ее положениям силу национального закона также и в соответствии с Законом Украины «О действии международных договоров на территории Украины».

В соответствии со статьей 259 Кодекса законов о труде Украины надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специально уполномоченные на то органы и инспекции, которые не зависят в своей деятельности от собственника или уполномоченного им органа. Центральные органы исполнительной власти осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях и учреждениях, которые им функционально подчинены. Высший надзор за соблюдением и правильным применением законодательства о труде, осуществляется Генеральным прокурором Украины и подчиненными ему прокурорами.

В Украине создание государственной инспекции труда было начато Верховным Советом Украины, который своим постановлением от 15.12.94
№ 296 «О порядке введения в действие Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Украины об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Украины» поручил Кабинету Министров Украины создать государственную инспекцию труда Министерства труда Украины.

На выполнение названного поручения Верховного Совета Украины Кабинет Министров постановлением от 02.08.96 № 906 «О создании государственной инспекции труда Министерства труда» создал государственную инспекцию труда Министерства труда Украины и утвердил соответствующее Положение, которое определяло полномочия, права и обязанности государственных инспекторов труда. На этом этапе государственная инспекция труда имела следующую систему, которая состояла из трех самостоятельных структур:

  • Главной государственной инспекции труда - действовала на правах структурного подразделения Минтруда;

  • Территориальных государственных инспекций труда - действовали на правах структурных подразделений управлений труда и занятости населения областных государственных администраций;

  • Инспекции по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения - входила в состав центрального и местных органов государственной службы занятости населения.

В связи с изменением статуса центрального органа государственной инспекции труда постановлением Кабинета Министров Украины от 29.11.2000 № 1771 было утверждено Положение о Государственном департаменте надзора за соблюдением законодательства о труде, которым к полномочиям государственных инспекторов труда была отнесена дополнительная функция, а именно осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании в части обеспечения прав и гарантий застрахованных лиц.

На выполнение Указа Президента Украины от 7 мая 2001 года № 292 «Об неотложных мероприятия по ускорению погашения задолженности по заработной плате» Кабинет Министров Украины своим постановлением от 09.08.01 № 959 установил Министерству труда и социальной политики Украины дополнительную граничную численность работников для образования территориальных органов Государственного департамента надзора за соблюдением законодательства о труде.

Полномочия, права и обязанности государственных инспекторов труда были определены Положением о Государственном департаменте надзора за соблюдением законодательства о труде, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 18.01.03 № 50.

В Украине создана система инспекции труда, ответственная за контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях всех форм собственности, вне зависимости от видов их деятельности.

Указом Президента Украины от 09 декабря 2010 года № 1085 «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» создана Государственная инспекция Украины по вопросам труда, как отдельный центральный орган исполнительной власти.

Положение о Государственной инспекции Украины по вопросам труда утверждено Указом Президента Украины от 06 апреля 2011 года № 386/2011.

Положением предусмотрено расширение полномочий государственных инспекторов труда. Вчастности, предусмотрены дополнительные функции относительно соблюдения требований законодательства о занятости населения, охрану труда, занятость и трудоустройство инвалидов, льготы и компенсации работникам, занятым на роботах со вредными условиями труда.

Основными задачами Государственной инспекции Украины по вопросам труда есть реализация государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, общеобязательном государственном социальном страховании в части назначения, начисление и выплаты помощи, компенсаций, предоставление социальных услуг и других видов материального обеспечения с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц, а также разработка и внесение предложений относительно формирования государственной политики по указанным вопросам.

На это время осуществляются организационные мероприятия по функционированию Государственной инспекции Украины по вопросам труда.

Вместе с тем, следует отметить, что процесс ликвидации и реорганизации центральных органов исполнительной власти еще незавершенный. После его завершения и окончательного распределения полномочий между центральными органами исполнительной власти будут внесенные необходимые изменения в законодательные акты с целью приведения их в соответствие с этим Указом.

При ратификации конвенций МОТ, которые регулируют деятельность инспекции труда, Украиной не были указаны какие-либо сектора хозяйственной деятельности, которые изымаются из сферы влияния государственных инспекторов труда.


К статье 1

  1. Термин «сельскохозяйственное предприятие» предусмотрен в статье 1 Закона Украины «О стимулировании сельского хозяйства на период 2001-2004 годов», в котором под сельскохозяйственным предприятием (включая сельское (фермерское), рыболовные и рыбные хозяйства) подразумевается юридическое лицо, основным видом деятельности которого есть выращивание и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов общей сумы выручки. Разграничение предприятий производится по видам экономической деятельности согласно Классификатора видов экономической деятельности (КВЭД) ДК 009:2005 (NACE, Rev. 1.1 – 2002).

Учитывая то, что в Украине создана система инспекции труда, ответственная за контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях всех форм собственности вне зависимости от видов их деятельности, все субъекты хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, в которых используется наемный труд, подпадают под надзор и контроль Госнадзортруда и его территориальных органов. Учитывая сказанное, нет необходимости в проведении консультаций с представительными организациями работодателей и трудящихся в разграничении между сельскохозяйственными, промышленными предприятиями и предприятиями торговли по вопросу надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Следует отметить, что Кабинетом Министров Украины, всеукраинскими объединениями организаций работодателей и предпринимателей, всеукраинскими профсоюзами и их объединениями подписываются Генеральные соглашения. В рамках договоренности которых, сторонами соглашения осуществляются постоянные консультации, согласования и взаимное информирование по вопросам соблюдения трудового законодательства, инспекционной деятельности, внесения изменений в национальное законодательство.

Также, при Президенте Украины создан постоянно действующий орган - Национальный Совет социального партнерства, который осуществляет координацию взаимодействия социальных партнеров в решении наиболее острых социальных проблем общества.


К статье 2

В соответствии со статьей 15 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» контроль за исполнением коллективных договоров и соглашений проводится непосредственно сторонами, которые их подписали, или уполномоченными ними представителями.

Государственные инспектора труда Гоструда в соответствии с частью первой пункта 1 стати 255 Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее-КУоАП) имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрены статьями:

41-1 (уклонение от участия в переговорах относительно заключения, внесения изменений или дополнений коллективных договоров),

41-2 (нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения),

41-3 (непредставление информации для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля о выполнении коллективных договоров.

Кроме вышеназванных обстоятельств, предусмотренных в КУоАП, в качестве основания государственному инспектору труда, нужно представление работодателя или профсоюзного органа о нарушении законодательства. Указанное требование обусловлено тем обстоятельством, что государственный инспектор труда не является стороной коллективно-договорного процесса.


К статье 3

Функции надзора и контроля по соблюдению трудового законодательства на сельскохозяйственных предприятиях осуществляется Гострудом и его территориальными органами в рамках их компетенции, указанной выше.


К статье 4

Компетенция органов инспекции труда в сельском хозяйстве распространяется, согласно Закона Украины «Об охране труда», Кодекса законов Украины о труде, постановления Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы расследовиния и ведения учёта несчастных случав, профессиональных заболеваний и аварий на производстве» на всех юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наёмный труд, и на всех работающих.

Основными задачами Государственной инспекции Украины по вопросам труда есть реализация государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, общеобязательном государственном социальном страховании в части назначения, начисление и выплаты помощи, компенсаций, предоставление социальных услуг и других видов материального обеспечения с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц, а также разработка и внесение предложений относительно формирования государственной политики по указанным вопросам.

В действующем законодательстве Украины под понятием «трудовое соглашение» понимается более широкое понятие, чем понятия «трудовой договор». Т.е., кроме трудовых договоров к соглашениям о труде относятся и некоторые гражданско-правовые договора на выполнение определенных работ, в частности, договор подряда, договор о создании произведения в области науки, литературы, искусства. Государственные инспектора труда имеют право проверять лишь те отношения, которые оформленные или фактически по своему смыслу являются трудовыми договорами, т.е. такими, которые отвечают требованиям ст. 21 КЗоТ Украины.


К статье 5

Ратификация данной Конвенции не сопровождалась заявлением по поводу пунктов 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 3 КЗоТ законодательство о труде регулирует трудовые отношения работников всех предприятий, учреждений, организаций вне зависимости от формы собственности, видов деятельности и отраслевой принадлежности, а также лиц, которые работают по трудовому договору з физическими лицами. Особенности труда членов кооперативов и их объединений, коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельских (фермерских) хозяйств определяются законодательством и их уставами. При этом гарантии по занятости, охране труда, труде женщин, молодежи, инвалидов предоставляются в порядке, предусмотренном законодательством о труде.

В соответствии со статьей 19 Закона Украины «О коллективном сельскохозяйственном предприятии» трудовые отношения членов этих предприятий регулируется этим Законом и уставом предприятия, а граждан, которые работаю по трудовому договору или контрактом, - законодательством о труде Украины. Аналогичное правило было установлено ст. 27 Закона Украины «О фермерском хозяйстве», которым также включается применение КЗоТ к трудовым отношениям членов фермерских хозяйств. Такие же положения сформулированы в части первой статьи 34 Закона «О кооперации»: трудовые отношения регулируется этим Законом, законодательством о труде, уставами кооперативных организаций и правилами внутреннего распорядка.

Таким образом, государственные инспектора труда имеют право проверять лишь те отношения, которые оформленные или фактически по своему смыслу являются трудовыми договорами, т.е. такими, которые отвечают требованиям
ст. 21 КЗоТ Украины. Соответственно ратифицированная Украиной данная Конвенция распространяет функции надзора и контроля за соблюдения законодательства о труде на вышеназванные трудовые отношения.


К статье 6


Система инспекции труда в сельском хозяйстве несёт ответственность за обеспечение соблюдения законодательства о труде и об охране труда, Генерального соглашения между Кабинетом Министров Украины, Федерацией работодателей Украины и Федерацией профсоюзов Украины, а также соблюдения условий коллективных договоров на предприятиях.

Функции, указанные в подпунктах b) и c) настоящей статьи осуществляются данной системой инспекции в соответствии с Законами Украины «Об охране труда», «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности».

В соответствии с пунктом 3 Положения о Государственной инспекции Украины по вопросам труда, утвержденного Указом Президента Украины от 06.04.11 № 386/2011, основными задачами Гоструда являются:

реализация государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;

реализация государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о занятости населения;

реализация государственной политики по вопросам контроля за соблюдением законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании в части назначения, начисление и выплаты помощи, компенсаций, предоставление социальных услуг и других видов материального обеспечения с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц;

разработка и внесение предложений относительно формирования государственной политики по вопросам государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, занятости населения, а также законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании в части назначения, начисление и выплаты помощи, компенсаций, предоставление социальных услуг и других видов материального обеспечения с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 4 Положения о Государственной инспекции Украины по вопросам труда, утвержденного Указом Президента Украины от 06.04.11 № 386/2011, Гоструда Украины в соответствии положенным на нее задачам:

1) осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствование, физическими лицами, которые используют нанимаемую работу и работу физических лиц, Советом министров Автономной Республики Крым, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (далее - работодатели) законодательства о труде по вопросам трудовых отношений, рабочего времени и времени отдыха, нормирование труда, оплаты труда, предоставление гарантий и компенсаций, льгот для работников, которые объединяют работу с обучением, соблюдение трудовой дисциплины, условий труда женщин, молодые, инвалидов, предоставление льгот и компенсаций за трудные и вредные условия труда, обеспечение специальной одеждой и специальной обувью, средствами индивидуальной защиты, моечными и обезвреживающими средствами, молоком и лечебно-профилактическим питанием; проведение обязательных медицинских осмотров работников определенных категорий; соблюдение режимов труда и других норм законодательства;

2) осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями требований законодательства о льготах и компенсациях работникам, занятым на роботах с вредными условиями труда (относительно применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Списков производств, работ, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу со вредными и трудными условиями труда и за особый характер работы, Перечня производств, цехов, профессий и должностей со вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, отраслевых перечней трудных работ, работ со вредными и опасными условиями работы, занятость на которых дает право на повышенную оплату труда, а также предоставление работникам предприятий льгот и компенсаций за работу со вредными условиями труда; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда);

3) осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о занятости населения по вопросам соблюдения прав граждан при приеме на работу и работников при освобождении от работы; использование труда иностранцев и лиц без гражданства; соблюдение прав и гарантий относительно трудоустройства лиц, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных условиях конкурировать на рынке труда;

4) осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями, в том числе общественными организациями инвалидов, физическими лицами, которые используют нанимаемую работу, законодательства о занятости и трудоустройстве инвалидов в части:

регистрации в Фонде социальной защиты инвалидов;

представление отчетов о занятости и трудоустройстве инвалидов;

выполнение норматива рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов;

5) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании в части назначения, начисление и выплаты помощи, компенсаций, предоставление социальных услуг и других видов материального обеспечения с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц;

6) взаимодействует в пределах своих полномочий с центральным органом исполнительной власти по вопросам надзора за охраной труда относительно реализации государственной политики в сфере охраны труда;

7) проводит разъяснительную работу по вопросам недопущения дискриминации на рабочих местах ВИЧ-инфицированных и больных на СПИД;

8) взаимодействует с другими органами власти, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, другими общественными организациями по вопросам предотвращения использования работы детей;

9) обеспечивает информирование населения относительно соблюдения законодательства о труде, занятости населения, а также законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании по вопросам назначения, начисление и выплаты помощи, компенсаций, предоставление социальных услуг и других видов материального обеспечения с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц;

10) осуществляет разъяснительную и консультационную работу с работодателями по вопросам, которые принадлежат к компетенции Гоструда Украины;

11) вместе с представителями других органов исполнительной власти принимает участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве;

12) осуществляет другие полномочия, определенные законами Украины и положенные на Гоструда Украины Президентом Украины.


Гоструд имеет право:

1) привлекать специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, ученых, представителей институтов гражданского общества (по согласию) для рассмотрения вопросов, которые принадлежат к компетенции Гоструда Украины;

2) получать в установленному законодательством порядке безвозмездно от министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимые для выполнения положенных задач информацию, документы и материалы, в частности от органов статистики - статистические данные;

3) пользоваться соответствующими информационными базами данных государственных органов, государственными, в том числе правительственными, системами связи и коммуникаций, сетями специальной связи и другими техническими средствами;

4) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, которые принадлежат к ее компетенции;

5) осуществлять беспрепятственно проверки в производственных, служебных и административных помещениях работодателей, а также проверки рабочих мест работников, расположенных вне этих помещений, с целью надзора и контроля за соблюдением законодательства о работе, занятости населения, ознакомляться во время проведения проверок с информацией, документами и материалами и получать от работодателей необходимые для выполнения полномочий Гоструда Украины копии или извлечения из документов, ведение которых предусмотрено законодательством о труде (в том числе по вопросам, предусмотренных подпунктом 1 пункта 4 положения) и законодательством о занятости;

6) осуществлять беспрепятственно проверки в административных помещениях рабочих органов исполнительных дирекций Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, Фонда социального страхования из временной потери трудоспособности, Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее - фонды общеобязательного государственного социального страхования) по вопросам назначения, начисление и выплаты помощи, компенсаций, предоставление социальных услуг и других видов материального обеспечения, предусмотренных общеобязательным государственным социальным страхованием, с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц, ознакомляться во время проведения проверок с информацией, документами и материалами и получать от фондов общеобязательного государственного социального страхования необходимые для выполнения полномочий Гоструда Украины копии или извлечения из документов;

7) выдавать в установленном порядке работодателям, в том числе фондам общеобязательного государственного социального страхования, обязанности к выполнению предписания относительно устранения нарушений законодательства о труде, законодательствах о занятости населения, законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании относительно назначения, начисление и выплаты помощи, компенсаций, предоставление социальных услуг и других видов материального обеспечения с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц;

8) составлять в случаях, предусмотренных законом, протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях и накладывать административные взыскания;

9) вносить работодателям, в том числе фондам общеобязательного государственного социального страхования, предложения о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лица, виновных в нарушении законодательства о труде, занятости населения, законодательства об общеобязательном государственном социальном страховании относительно назначения, начисление и выплаты помощи, компенсаций, предоставление социальных услуг и других видов материального обеспечения с целью соблюдения прав и гарантий застрахованных лиц, передавать материалы о нарушении к правоохранительным органам;

10) на создание работодателями, в том числе фондами общеобязательного государственного социального страхования, надлежащих условий для проведения проверок должностными лицами Гоструда Украины.


В Украине на государственных инспекторов труда возложены дополнительные функции осуществления надзора за соблюдением прав и гарантий застрахованных лиц в сфере труда. В частности: от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые стали причиной потери трудоспособности; на случай безработицы; в связи со временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением или погребением.

Выполнение этих дополнительных функций не предусмотрено конвенциями МОП, но и не противоречит им. Контролируя состояние соблюдения прав застрахованных лиц, государственные инспектора труда имеют право проверять всех работодателей, которые являются страхователями, относительно выполнения ими законодательства, а также рабочие органы исполнительных дирекций фондов общеобязательного государственного социального страхования, которые осуществляют страховые выплаты или предоставляют другие услуги тем застрахованным лицам, которые на момент их получения не являются наемными работниками.

Контроль за соблюдением работодателями правил и условий гигиены труда, здравоохранения и благосостояния работников осуществляет Министерство здравоохранения Украины, структурным подразделением которого является департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

На региональном уровне названные функции осуществляются территориальными органами Государственного департамента промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора, а также санитарно-эпидемиологическими учреждениями Министерства здравоохранения Украины.

В соответствии со статьей 38 Закона Украины “Об охране труда” в Украине государственный надзор за соблюдением законов и других нормативно-правовых актов об охране труда, кроме вышеупомянутых специально уполномоченных центральных органов исполнительной власти по надзору за охраной труда и по вопросам гигиены труда, осуществляют специально уполномоченный государственный орган по вопросам радиационной безопасности и специально уполномоченный государственный орган по вопросам пожарной безопасности. Последний также действует в составе Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы.

Согласно статье 34 Закона Украины «О занятости населения» контроль за соблюдением законодательства о занятости населения осуществляется местными государственными администрациями, исполнительными органами соответствующих советов, соответствующими государственными органами, инспекцией службы занятости и профсоюзными органами.

Стремление Украины гармонизировать свое законодательство с законодательством стран ЕС и ввести международную практику регулирования вопросов надзора за соблюдением трудового законодательства требует продолжать начатое реформирование в соответствии с требованиями норм этой Конвенции.

На данное время Правительством Украины изучается вопрос создания интегрированной государственной инспекции труда.


  1   2   3



Похожие:

Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции iconДоклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции 2001 года о безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве (№184),
Представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых...
Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции iconДоклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции 1973 года о минимальном возрасте для приёма на работу (№138),
Представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых...
Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции iconУказ Президента Украины
Представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых...
Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции iconПостановление Пленума Верховного Суда Украины от 6 ноября 1992 г. N закон
Представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых...
Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции iconДоклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции
Законы Украины «Об охране труда», «Основы законодательства Украины об охране здоровья», «О содействии социальному становлению и развитию...
Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции icon№156, ратификация которой была зарегистрирована 11 апреля 2000 года
Представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда
Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции iconСоответствующая инициатива Комитета была поддержана сегодня на совещании в Киеве, которое состоялось с участии представителей мот и руководства Конфедерации работодателей Украины и Федерации профсоюзов Украины
Конвенции Международной организации труда (мот), которой предусматривается, что независимо от пола, национальности, профессии или...
Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции iconУстав международного трибунала для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей югославии от 25 мая 1993 Г
Ного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 года (именуемый в дальнейшем "Международный трибунал"),...
Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции iconКонвенция организации Объединенных Наций о международных смешанных перевозках грузов
Конвенция не затронула применения какой-либо международной конвенции или национального закона, относящегося к регулированию и контролированию...
Доклад представляемый в соответствии с положениями статьи 22 устава международной организации труда правительством украины о мерах, принятых для применения положений конвенции iconКонвенция о дискриминации в области труда и занятий
Генеральная Конференция Международной Организации Труда, созванная в Женеве Административным Советом Международного Бюро Труда и...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов