Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України icon

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України



НазваниеПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України
Дата конвертации29.12.2012
Размер51.09 Kb.
ТипПояснювальна записка
скачать >>>


ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту постанови Кабінету Міністрів України

Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України

від 6 травня 2001 р. № 439”


1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Необхідність внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2001 року № 439 „Про затвердження Порядку оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов’язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів підприємства, установи, організації” (далі – Порядок) зумовлена набранням чинності з 1 січня 2011 року Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” та Податкового кодексу України. Також необхідно врахувати положення Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, відповідно до якого перші п’ять днів тимчасової непрацездатності оплачуються за рахунок коштів підприємства, установи, організації в розмірі 100% середнього заробітку.


^ 2. Мета і шляхи її досягнення

Проект постанови Кабінету Міністрів України підготовлено з метою приведення у відповідність із чинним законодавством та спрямовано на реформування системи виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності з метою стимулювання застрахованих осіб до праці.

Проект акта передбачає встановлення оплати застрахованим особам перших п’яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов’язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів підприємства, установи, організації у розмірі 80% середньої заробітної плати незалежно від страхового стажу, замість встановлених чинним Порядком розмірів оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності в залежності від страхового стажу (60% середньої заробітної плати – особі, яка має страховий стаж до п’яти років, 80% – особі, яка має страховий стаж від п’яти до восьми років, 100% – особі, яка має страховий стаж понад вісім років). При цьому пропонується, що застрахованим особам, які на час набрання чинності цією постановою мали страховий стаж понад вісім років, дні тимчасової непрацездатності оплачуються в розмірі 100% середньої заробітної плати.

Встановлення розміру оплати застрахованим особам перших п’яти днів тимчасової непрацездатності незалежно від страхового стажу запропоновано з метою спрощення для роботодавця обчислення розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності, звільнивши його від обов’язку визначення страхового стажу. Згідно із Законом України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” до страхового стажу входить період, протягом якого щомісяця сплачено страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. У разі якщо сума сплачених за відповідний місяць страхових внесків менша, ніж мінімальний страховий внесок, цей період зараховується до страхового стажу за формулою, наведеною у частині третій статті 7 зазначеного Закону.

Запропонований підхід враховує міжнародний досвід. Згідно із положеннями Конвенції Міжнародної організації праці № 102 про мінімальні норми соціального забезпечення допомога по тимчасовій непрацездатності може не виплачуватись за перші три дні. Європейський кодекс соціального забезпечення також передбачає можливість періоду очікування щодо сплати грошової допомоги по хворобі, який має не перевищувати перших трьох днів.

Досвід європейських країн свідчить, що у багатьох з них застосовується період очікування, а у перші дні непрацездатності компенсується менший відсоток заробітку, у випадку тривалої хвороби цей відсоток зростає. Так, в Італії перші 20 днів непрацездатності, а у Франції – 30 днів, виплати здійснюються у розмірі 50% заробітку, у подальшому – близько 70%. У Словаччині розмір виплати у перші три дні становить 25%, далі – 55%. У Росії особи, що працювали менше 8 років, отримують виплати у розмірі 60% доходу, від 8 до 15 років – 80%, більше 15 років – 100%.
В Іспанії виплати здійснюються у розмірі 60%, з 20-го дня – у розмірі 75%,
у Португалії – 65%, з 91-го дня – 70%. У Естонії виплата здійснюється
з 4-го дня непрацездатності у розмірі 70%, у Латвії – з 2-го дня у розмірі 75%, з 4-го дня – 80%, у Чехії – з 4-го дня непрацездатності 60% середнього заробітку. У Литві з 3-го до 7-го дня виплачується 40% середнього заробітку особи, з 8-го дня – 80% середнього заробітку, по догляду за хворою
дитиною – з 1-го дня непрацездатності 85% заробітку.




^ 3. Правові аспекти

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, згідно з яким внесено зміни до Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”, а також втратив чинність Закон України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування”. З 1 квітня 2011 року згідно із Податковим кодексом України втратив чинність Закон України „Про оподаткування прибутку підприємств”.

У даній сфері правового регулювання діють такі закони України:

„Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”;

„Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”

„Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”.




^ 4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту постанови Кабінету Міністрів України не потребує виділення додаткових коштів з Державного бюджету України.




^ 5. Позиція заінтересованих органів

Проект акта потребує погодження з Міністерством фінансів України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством юстиції України.


^ 6. Регіональний аспект

Проект постанови Кабінету Міністрів України не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.




^ 7. Запобігання корупції

У проекті акта відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

Громадська антикорупційна експертиза не проводилась.


^ 8. Громадське обговорення

Проект акта розміщено на офіційному веб-сайті Міністерства соціальної політики України.




9. Позиція соціальних партнерів

Проект акта стосується соціально-трудової сфери та потребує погодження уповноважених представників від всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців.


^ 10. Прогноз результатів

Реалізація постанови Кабінету Міністрів України дозволить привести у відповідність із змінами, що відбулись у чинному законодавстві, постанову Кабінету Міністрів України від 6 травня 2001 року № 439 „Про затвердження Порядку оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов’язаної з нещасним випадком на виробництві, за рахунок коштів підприємства, установи, організації”, а також визначити розміри оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності
за рахунок коштів підприємства, установи, організації. Прийняття акта дозволить уникнути ситуації, коли перебувати на лікарняному більш вигідно, ніж працювати.




Перший заступник Міністра

соціальної політики України Василь Надрага

___ _______________ 2011 р.





Похожие:

Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України iconПояснювальна записка до проекту Постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України
Прийняття зазначеної Постанови обумовлено необхідністю вжиття оперативних заходів з метою отримання коштів від орендної плати до...
Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України iconПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України
«Про регулювання містобудівної діяльності» з метою приведення Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах,...
Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України iconПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України
Проект акта розроблено з метою реалізації положень статті 30 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”
Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України iconПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України
Кабінету Міністрів України від 11. 10. 2002 №1531, та Порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів...
Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України iconПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України
Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання,...
Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України iconПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України
Проект акта розроблено Міністерством праці та соціальної політики України з метою забезпечення стабільності фінансування системи...
Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України iconПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України
Порядок зумовлена набранням чинності з 1 січня 2011 р. Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне...
Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України iconПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „Про внесення зміни до постанови Кабінету Міністрів України
України на виконання доручення Прем’єр-міністра України М. Азарова від 21. 06. 2010 №37177/1/1-10 та з метою приведення положень...
Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України iconПорівняльна таблиця до проекту Постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 березня 1996 р.
Постанови Кабінету Міністрів України “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 березня 1996 р. №354 “Про...
Пояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України „ Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України iconПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України
Прикінцеві та перехідні положення” Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов