Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» icon

Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності»



НазваниеПояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності»
Дата конвертации14.12.2012
Размер42.96 Kb.
ТипПояснювальна записка
скачать >>>



ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності»


1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

На виконання Національного плану дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затвердженого Указом Президента України від 12.03.2012 року № 187/2012, яким передбачено спрощення дозвільної системи у сфері містобудування Мінрегіоном розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» (далі ­- проект акта).


^ 2. Мета та шляхи її досягнення

Проектом акта передбачено внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності з метою нормативного врегулювання питань спрощення дозвільної системи у сфері містобудування, а саме:

скорочення строків отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, передбачивши, що строк отримання таких документів не може перевищувати семи робочих днів;

збереження права на виконання підготовчих та будівельних робіт у разі зміни замовника чи підрядника відповідних робіт без переоформлення дозволів та інших документів;

врегулювання  питання щодо прийняття рішення про розроблення,  затвердження або внесення змін до детальних планів територій за межами населених пунктів;

уточнення повноважень Держархбудінспекції України та її територіальних органів;

уникнення неоднозначного трактування норм містобудівного законодавства в частині прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів.


^ 3. Правові аспекти

Нормативно-правові акти, що діють у даній сфері:

Кодекс України про адміністративні правопорушення;

Земельний кодекс України;

Закон України «Про архітектурну діяльність»;

Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» ;

Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності та вдосконалення державного регулювання у сфері містобудівної діяльності»;

Закон України «Про судовий збір».


^ 4. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація проекту акта не потребує додаткових витрат із державного бюджету.


5. Позиція заінтересованих органів

Проект акта потребує погодження з Міністерством фінансів України, Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством аграрної політики та продовольства України та проведення правової експертизи Міністерством юстиції України.


^ 6. Регіональний аспект

Проект акта не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Запобігання корупції

У проекті акта відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.


^ 8. Громадське обговорення

Проект постанови не потребує проведення консультацій з громадськістю.


9. Позиція соціальних партнерів

Проект акта потребує погодженню з соціальними партнерами.


^ 10. Оцінка регуляторного впливу

Проект акта є регуляторним актом.

Положення чинного законодавства, зокрема, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», передбачають переважно незначні часові витрати на оформлення тих чи інших документів, необхідних для містобудівної діяльності.

Однак практика засвідчує, що строки оформлення деяких документів можуть бути зменшені, не погіршуючи при цьому якості адміністрування таких процесів. Зокрема, це стосується отримання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки (наразі цей процес триває протягом 10 робочих днів) та прийняття в експлуатацію об’єктів за спрощеною процедурою (розгляд заяви триває до 30 днів).

Зайві часові витрати суб’єктів господарювання, громадян та інших суб’єктів у сфері містобудування є істотною перешкодою для будівництва, та як наслідок, - для залучення інвестицій у вітчизняну економіку.

Крім того, діючим законодавством встановлено обов’язок щодо переоформлення дозволів та інших документів у разі зміни замовника чи підрядника відповідних робіт.

Зазначене положення також суттєво ускладнює будівництво та негативно впливає на його тривалість.

Водночас наразі існує потреба комплексно вирішити питання прийняття в експлуатацію об’єктів самочинного будівництва, збудованих до набрання чинності Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», існує проблема неоднозначного трактування положень містобудівного законодавства в частині необхідності прийняття в експлуатацію будинків, збудованих до 5 серпня 1992 року.

Чинною редакцією Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» також не врегульовано питання щодо прийняття рішення про розроблення, затвердження або внесення змін до детальних планів територій за межами населених пунктів. Такий стан справ створює прогалину в практичному застосуванні принципів планувально-просторової організації забудови та/або окремої земельної ділянки щодо розміщення об’єктів будівництва за межами населених пунктів.

Таким чином, існує нагальна необхідність законодавчо закріпити ряд питань, зокрема: режим збереження права на виконання підготовчих та будівельних робіт у разі зміни замовника чи підрядника, зменшити строки оформлення необхідних документів, а також забезпечити однозначність норм законів.

Проект акта відповідає принципам державної регуляторної політики.

11. Прогноз результатів

Прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» дозволить спростити дозвільну систему та удосконалити законодавство у сфері містобудування.


Міністр регіонального розвитку,

будівництва та житлово-комунального

господарства України А.М. Близнюк


____________ 2012 р.




Похожие:

Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» iconПояснювальна записка до проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань оподаткування
Законопроектом передбачено внести зміни до деяких законодавчих актів з метою недопущення погіршення умов діяльності суб’єктів господарювання...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» iconПояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань ліцензування певних видів господарської діяльності»
Их видів господарської діяльності» розроблено з метою сприяння розвитку малого підприємництва в Україні та у відповідності до Закону...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» iconПояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування та інших законодавчих актів України щодо регулювання окремих операцій
Закону України про внесення змін до деяких законів України з питань оподаткування та інших законодавчих актів України щодо регулювання...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» icon1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання Спрощення дозвільних процедур у будівництві, передбачене Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності»
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про регулювання містобудівної...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» iconПояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо попередження виникнення професійних захворювань у працівників»
Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо попередження виникнення
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» iconПояснювальна записка до проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо фінансування виконання
України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (щодо фінансування виконання виконавчою дирекцією Фонду загальнообов’язкового...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» iconЗакон УкраЇни Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності
У кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради урср, 1984 р., додаток до №51, ст. 1122)
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» iconПоложення (норми) проекту акта Кодекс України про адміністративні правопорушення Стаття 79 Недодержання екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції та прийняття в експлуатацію об'єктів або споруд
Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про регулювання містобудівної...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» iconПояснювальна записка до проекту Закону України „ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо приведення у
Проект Закону України розроблений на виконання плану підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Закону України...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань регулювання містобудівної діяльності» iconЗакон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Верховна Рада Українипостановля є
У кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради урср, 1984 р., додаток до №51, ст. 1122)
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов