«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» icon

«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине»



Название«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине»
Дата конвертации10.08.2013
Размер66.71 Kb.
ТипДоклад
скачать >>>

Форум «Информационно-комуникационные технологии Украины»

Украина, г.Киев, 5 ноября 2003 года


Секция « Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине »


Доклад Председателя Правления ИнАУ Поповой Т.В.


О мониторинге телекоммуникаций


Сегодня уже никого нельзя удивить понятием Интернет - в жизни миллионов людей
он играет важную роль. Его возможности с успехом применяют в государственных органах, в
бизнесе, в общественной и личной жизни.

Мы заключаем по Интернету договора, покупаем товары, общаемся с деловыми
партнерами и друзьями, знакомимся с новостями, получаем практически любую
информацию и все это в режиме реального времени и  без границ . И в прямом
и в переносном смысле. Ну нет в  пока в  Интернете пограничников и таможни.
К сожалению, вместе с нами - честными, порядочными , законопослушными людьми
возможностями Интернет могут воспользоваться ( и пользуются) далеко
не законопослушные граждане Планеты Земля для совершения различного рода
преступлений: от воровства денег с кредитных карточек, до киднеппинга и
организаций терактов.

^ У любой медали есть всегда две стороны.

Поэтому не удивительно, что в законодательстве развитых стран мира  появились
акты в той или иной степени регулирующие эту сферу и возлагающие
определенные обязательства на операторов, предоставляющих различные
телекоммуникационные услуги (в т.ч. услуги доступа к Интернет) по содействию
государстивенным правоохранительным органам.

Существует ряд Европейских документов, таких как Будапештская «Конвенция о
киберпреступности», принятая Советом Европы 23 ноября 2001г. ( Прим. Конвенции совета Европы имеют обязательную силу для ратифицировавших их государств. На сегодняшний день Конвенцию подписалио 26 стран,в том числе все страны ЕС, ратифицировали ее Хорватия, Эстония, Албания и Литва. Конвенция призвана обеспечивать защиту сетей и довольно подробно излагает вопросы юрисдикции, разъясняя в каких случаях и на какой территории будут в судебном порядке преследоваться и наказываться люди, совершившие компьютерные преступления на территории Европы, на борту самолета или на водном транспорте. Значение Конвенции выходит за рамки чисто законодательных вопросов. Этот документ должен обеспечить эффективную координацию действий правоохранительных органов в предотвращении и раскрытии киберпреступлений. Конвенция о киберпреступности подвергается жесткой критике со стороны правозащитников в Европе и в Соединенных Штатах за то, что предоставляет чересчур широкие полномочия для слежки правоохранительным органам, ущемляет приватность и другие гражданские права, и вообще имеет гораздо больший негативный эффект, чем только в Интернете. На зимней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы, проходившей в январе 2003 г., был открыт для подписания Дополнительный протокол к Конвенции о киберпреступности. В нем содержится требование к государствам-членам Совета Европы ввести уголовную ответственность за распространение через компьютерные сети информации, призывающей к расизму и ксенофобии. Цель данного Протокола - осуществить гармонизацию уголовного законодательства в области борьбы с расизмом и ксенофобией в Интернете и способствовать укреплению международного сотрудничества в этой области. ) ,Брюссельские Резолюции об опертивних запросах правоохранительных органов в отношении общественных телекоммуникационных сетей и услуг и по вопросам законного перехвата телекоммуникаций относительно технологий ENFOPOL (Enforcement Police). (Резолюции предусматривают проведение законного перехвата сообщений в системе телекоммуникаций в целях обеспечения государственной безопасности,обороны, общественной безопасности, предупреждения, расследования, раскрытия и преследования в законодательном порядке уголовных преступлений и несанкционированного использования электронных систем телекоммуникаций Главным аргументом в пользу создания ЕNFOPOL, была интернационализация преступности.Правозащитные организации, выступившие с критикой системы, обращали внимание на ряд серьезных противоречий между новым и старым законодательством и на то, что появляется щирокое поле для взаимного шпионажа).

В ноябре 2001г. в Варшаве состаялась Международная региональная конференция по
совместной борьбе против терроризма, после которой Президентом Украины был
издан Указ 1193/2001 от 6 декабря 2001 года, а  Кабинетом министров было
издано постановление 1694 от 14декабря 2001 ( Про затвердження Программи
реалізації положень Варшавської конференції щодо спільної боротьби проти
терроризму)  В этих документах перед службой безопасности Украины была
поставлена задача разработать „Ззакон о мониторинге телекоммуникаций”.
В результате 7 августа 2003 года в Верховной раде под номером 4042  такой проект был
зарегистрирован, предложен он был Кабинетом министров Украины в
порядке законодательной инициативы. И тут же вызвал волну всевозможных
выступлений со стороны общественных и правозащитных организаций с критикой
этого закона в свете нарушений прав и свобод человека.

В ряды борцов против мониторинга журналисты зачислили и  ИнАУ. 
Хочу акцентировать внимание на том,  что представители ИнАУ, выступая с
предложениями по доработке законопроетка, всегда акцентировали внимание на
том, что мы приветствуем законодательное урегулирование проблемы перехвата, и
мы совсем не против жестко регламентированного ЗАКОНОМ (подчеркиваю -
ЗАКОНОМ) перехвата телекоммуникаций.

^ Не выступая против перехвата как такового, мы - против тотального и
бесконтрольного мониторинга.


Мы против того, чтобы система мониторинга нивелировала те позитивные
достижения в области прав человека в Украине, которые уже достигнуты. Мы
прилагаем максимальные усилия для того, чтобы в законопроекте были учтены
интересы всех заинтересованных сторон - как органов Государственной власти
(прежде всего тех, которые ведут ОРД), бизнес сектора, ведущего деятельность в
сфере телекоммуникаций и Интернет, но САМОЕ ГЛАВНОЕ - чтобы были максимально
учтены права и свободы каждого гражданина Украины.

К сожалению, существующая ныне процедура принятия нормативных документов
далека от совершенства и законы в нашей стране носят рамочный характер.
А в таком остром и потенциально опасном для прав человека законопроекте, как
законопроект о мониторинге (перехвате) - очень важно еще до первого
чтения законопректа максимально выписать основные понятия, термины и
детализированные процедуры, не надеясь на подзаконные акты, прозрачность 
создания и качество  которых в нашей нашей стране оставляют желать лучшего.

Прежде всего хотелось бы акцентировать внимание на необходимости реального
участия судебного органа в техническом осуществлении процедуры разрешения на
перехват. Для страны, которая является членом Совета Европы, которая
стремится к вступлению в ВТО и имеет намерение двигаться к максимально
тесному сотрудничеству с Евросоюзом, организация законности осуществления
процедуры перехвата должна быть важнейшим условием. Надеюсь меня услышат те,
кто непосредственно работают над этим законопроектом и учтут это в дальнейшей
работе.

Другим очень важным пунктом, который пока еще слабо учтен в законодательстве,
является осуществление реального контроля за процедурой осуществления
мониторинга. А это на самом деле то условие, которе обеспечивает соблюдение
прав и свобод граждан, лиц без гражданства, Юридических лиц. Поскольку именно
четко регламентированное и грамотное ведение Протокола, информирование
личности об осуществленных в отношении нее мер, реальная возможность
обжалования действий силовых структур в суде, делают процедуру защиты
нарушенных прав эффективной, а не декларативной. Я уверена в том, что только
это может сделать систему перехвата более эффективной, поскольку работники
специально уполномоченного органа будут знать, что за той деятельностью,
которую они ведут - есть четкий контроль, выписанный в Законе (а не в
инструкции от начальника подразделения). И это имеет даже большее значение,
чем решение суда, поскольку в настоящее время суды удовлетворяют практически
все обращения в отношении прослушивания, снятия информации с каналов связи,
которые подают органы, ведущие оперативно-разыскную деятельность.

Кроме того, должен существовать дополнительный контроль за деятельностью
специально уполномоченного органа. Т.Е. должен существовать орган, который бы
отслеживал законность осуществления своих функций специально уполномоченным
органом и который бы докладывал о состоянии дел в этой сфере парламенту .
Это может быть специальный уполномоченный Верховного совета по правам
человека, или уполномоченный по защите персональных данных, как в Венгрии,
или специальная Парламентская комиссия, как в Германии.

Есть еще ряд существенных аспектов, в том числе и экономический, которые
требуют на наш взгляд более детальной проработки. Вкратце - об экономическом .
Возложение финансовой ноши на плечи провайдера практически означает
возложение этой ноши на конечных пользователей, которые станут платить еще
один не санкционированный государством налог - налог на мониторинг, что вряд
ли будет способствовать максимально быстрому развию и внедрению новых
информационных технологий во все сферы жизни. Да  и постулат о том, что на
внедрение системы мониторинга дополнительных средств из бюджета не потребуюся
(в свете того, что в ст. 15 п.4. предлагается внести некоторые изменеия в
»Закон о налогообложении прибыли преприятий»  является всема сомнительным.

В заключение хочу заметить, что, безусловно, вынесение закона о мониторинге на
дискуссию в Интернет, готовность принять участие в общественных слушаниях
законопроекта, планируемых на 26 ноября - свидетельствуют о серьезных
положительных сдвигах в области взаимодействия  гражданского общества и СБУ.
В настоящий момент  Юридический комитет ИнАУ завершает работу над своими предложениями по внесению постатейных изменений в этот законопроект и после утверждения Правлением они будут переданы на суд широкой общественности.

И давайте помнить о том, что как  у любой медали есть две стороны, так и
от принятия любого закона всегда бывает положительный и отрицательный эффект.
Хотелось бы, чтобы в таком вопросе как мониторинг - отрицательного эффекта не
было бы вообще.


5 ноября 2003 года



Похожие:

«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» iconКиевская научная организация педагогики и психологии
Приглашаем Вас принять участие в работе Международной научно-практической конференции «Педагогика и психология: современные проблемы...
«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» iconXv международная научно-практическая конференция «проблемы и перспективы инновационного развития экономики»
Академии наук Украины совместно с Министерством образования и науки Украины, Проектом Европейского Союза «Совершенствование стратегии...
«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» iconФедерация джундокан украины
Финале открытого кубка украины по годзю-рю карате-до (22 – 26 ноября 2007 года, Одесса, Украина)
«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» iconРегиональный учебно-информационный Центр по предоставлению помощи и лечения людям с вич/спид в Евразии – Киев, Украина
Тема: Развитие потенциала по внедрению арт – предварительные результаты встречи рабочей группы по уходу и лечению лиц с вич/спид,...
«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» iconКоторый состоится 29 30 ноября 2012 года
Регистрация слушателей 29 ноября с 09. 00 до 09. 30 ч по адресу: 02160, г. Киев, пр-т Воссоединения, 7-А, 4-й этаж, оф. 404
«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» iconКафедра национальной и региональной экономики Саратовского государственного социально-экономического университета проводит 26 ноября 2012 года VII заочную Международную
Актуальные проблемы и перспективы развития национальной экономики в условиях модернизации
«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» icon«согласовано» Вице-Президент Федерации Украины Фесенко С. Л. «04» сентября 2012г. «Согласовано
Соревнования проводятся 20-21 октября 2012 года в г. Киеве (Украина) в закрытом 25м плавательном бассейне спорткомплекса нту (кади)...
«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» iconРешение XV международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики»
Международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики» состоялась в г. Алуште,...
«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» iconРешения второй Украинской Конференции переводчиков последовательного и синхронного перевода «Рынок устных переводов в условиях кризиса» 28 февраля 2009 года (г. Киев, Украина) Украина, г. Киев 28 февраля 2009 года в работе Конференции приняли участие
Условия выполнения последовательного перевода для семинаров, тренингов, конференций и т п
«Информационно-комуникационные технологии Украины» Украина, г. Киев, 5 ноября 2003 года Секция «Перспективы развития услуг провайдинга Интернет в Украине» iconПресс-служба Федерации работодателей Украины
Киев, 27 ноября 2012 года. Сокращение импорта позволит создать сотни тысяч рабочих мест. Об этом заявил Глава Федерации работодателей...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов