Закон \"Про об\

Закон "Про об'єднання громадян" недемократичним!



НазваниеЗакон "Про об'єднання громадян" недемократичним!
Дата конвертации04.01.2013
Размер49.03 Kb.
ТипЗакон
скачать >>>

Чому Україні потрібен новий Закон

"Про громадські організації"


Європейський суд з прав людини визнав український

Закон "Про об'єднання громадян" недемократичним!


3 квітня 2008 року Європейський суд визнав український Закон "Про об’єднання гро­ма­дян" таким, що порушує Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, та недемократичним. Суд постановив, що українське законодавство й практика його застосування обмежує право громадян на об’єднання.


Відповідно до Закону "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" Україна має привести Закон "Про об'єднання громадян" та практику його застосування у відповідність до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та рішення Євросуду.


^ В Україні створити громадську організацію

набагато складніше й дорожче, ніж бізнес-компанію!


^ Вимоги законодавства

Бізнес-компанія

Громадська організація зі всеукраїнським статусом

Мінімальна кількість засновників

Одна юридична чи фізична особа

42 фізичних осіб (осередки принаймні з трьох фізичних осіб у 14 областях)

Документи, що подаються для реєстрації

4 документи

23 документи (в тому числі документи про підтвердження місцезнаходження, дані про місцеві осередки у 14 областях, підтверджені протоколами конференцій (зборів)

Тривалість державної реєстрації

3 робочі дні

30 днів; рішення може повідомлятися протягом додаткових 10 днів (ст. 15 Закону

"Про об’єднання громадян")


^ Законодавчі й адміністративні бар’єри

вбивають громадську активність!


Країна

Кількість неурядових організацій на 10 тис. населення

Естонія

201

Хорватія

85

Угорщина

46

Україна

17


Які головні законодавчі проблеми при створенні
й реєстрації громадських організацій?



1. Заборона створювати суспільно корисні об’єднання, тобто такі, що діють в ін­те­ресах громади або суспільства. Сьогодні гро­мад­ські організації можуть захищати виключно інтереси своїх членів, пропагувати ідеї, що належать тільки членам цієї організації. Фактично, діяльність правозахисних чи екологічних організацій, які діють в інтересах суспільних груп, заборонено. Ці норми значно обмежують право на об'єднання.


^ 2. Заборона юридичним особам створювати громадські організації. Відсутність у юридичних осіб можливості засновувати асоціації самостійно або разом із фізичними осо­ба­ми значно гальмує розвиток громадянського суспільства та різних форм самоор­гані­зації су­спі­льства. У статті 11 Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод йдеться саме про право осіб (фізичних та юридичних) на об'єднання, що підтвердили рішення Європейського суду з прав людини та Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи від 07.10.2007 р.


^ 3. Штучне обмеження діяльності громадської організації через існування територіальних статусів. Територіальні обмеження шкодять розвитку організацій і створюють додаткові бар’єри в її діяльності. Застосування територіального статусу призводить до численних зловживань та штучно обмежує доступ сусідніх громад чи регіонів до більш ефективних організацій.


^ 4. Заборона НУО займатися господарською діяльністю. Закон не дозволяє громадським організаціям займатися господарською діяльністю безпосередньо, надавши натомість право створювати додаткову юридичну особу за кошти, виділені на споріднені статутні потреби громадських організацій. Цивільний кодекс та закони про оподаткування України уже надали громадським організаціям право вести господарську діяльність за умови, що можливі прибутки направлятимуть на виконання статутної діяльності й не розподілятимуть між учасниками.


^ Штучні бар’єри уповільнюють розвиток

громадянського суспільства в Україні! Що має зробити новий Закон

"Про громадські організації"?


Спростити й здешевити реєстрацію громадських організацій

  • Скоротити термін реєстрації до 3 робочих днів незалежно від статусу організації;

  • Надати вичерпний перелік із чотирьох документів (протокол про утворення, статут, реєстраційна картка та документ, що підтверджує сплату реєстраційного збору), що подаються для реєстрації;

  • Встановити реєстраційний збір, що не перевищує розміру збору для інших юридичних осіб (наразі – 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 170 грн.) незалежно від статусу.

  • Затвердити порядок взяття на облік в інших державних органах, як для решти юридичних осіб, – необхідні відомості їм передає державний реєстратор.


^ Визнати право всіх осіб бути засновниками
й членами громадських організацій


Визнати право юридичних осіб України та інших держав, окрім органів державної влади й місцевого самоврядування, бюджетних організацій і установ, бути засновниками та членами громадських організацій.


^ Надати право громадським організаціям захищати інтереси
не тільки своїх членів, але й суспільних груп


Закон має передбачити для громадських організацій право діяти не лише в інтересах членів своїх організацій, а й в інтересах та на захист прав осіб, що не належать до членів певної громадської організації, наприклад правозахисні й екологічні організації.


^ Скасувати обов’язкові територіальні статуси
громадських організацій


Усі громадські організації повинні отримати право діяти на всій території країни незалежно від місця реєстрації. Для отримання всеукраїнського статусу громадська організація може добровільно й тільки після державної реєстрації подати документи про створення представництв (осередків) у більшості областей України до Мін’юсту.


^ Створити прозорий реєстр громадських організацій

Запровадити діяльність Облікового реєстру громадських організацій, що розміщується на офіційному сайті Міністерства юстиції. У вільному доступі громадяни та органи влади мають отримати можливість ознайомитися з інформацією про громадські організації зі статусом юридичної особи та громадські організації без статусу юридичної особи, й акредитовані відокремлені підрозділи іноземних громадських (неурядових) організацій. Наразі ніде одержати офіційну інформацію навіть для запрошення представників громадських організацій на громадські слухання та інші передбачені законодавством заходи.



Похожие:

Закон \"Про об\Положення (норми) запропонованого проекту акта Закон України «Про об‘єднання громадян» Стаття Об'єднання громадян Об'єднанням громадян є добровільне громадське формування,
Закону України «Про організації роботодавців, їх об’єднання, права та гарантії їх діяльності»
Закон \"Про об\Положення (норми) запропонованого проекту Закон України „Про об’єднання громадян" Закон України „Про об’єднання громадян" Стаття 3
Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо надання соціальних послуг”
Закон \"Про об\Закон України "Про об'єднання громадян" постанова Кабінету міністрів України від 26. 02. 1993 р. №40. «Про затвердження Положення про порядок легалізації об’єднання громадян»
Закон України "Про об'єднання громадян" постанова Кабінету міністрів України від 26. 02. 1993 р. №40. «Про затвердження Положення...
Закон \"Про об\Закон України „Про звернення громадян" Закон України „Про порядок подання та розгляду звернень" закон україни про звернення громадян
Цей Закон регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної...
Закон \"Про об\Закон україни про об'єднання громадян
Громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових,...
Закон \"Про об\Закон України від 16 червня 1992 року №2460-хіі ’’Про об’єднання громадян’’ закон україни про об’єднання громадян
З 23 квітня 2011 року до цього Закону будуть внесені зміни згідно із Законом України від 23 вересня 2010 року n 2555-vi
Закон \"Про об\Закон україни про об'єднання громадян

Закон \"Про об\Закон україни про звернення громадян
України наданого їм Конституцією України ( 254к/96-вр ) права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно
Закон \"Про об\Закон україни про звернення громадян
України наданого їм Конституцією України ( 254к/96-вр ) права вносити в органи державної влади, об'єднання громадян відповідно
Закон \"Про об\Закон України «Про об’єднання громадян» та Положення про легалізацію об’єднань громадян (Постанова кму №140 від 26. 02. 93 р, «базові» акти) визначають два способи легалізації: І. Легалізація шляхом повідомлення
Автор: Тетяна Яцків, керівник програми правової підтримки організацій, го "Центр громадської адвокатури"
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов