Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник icon

Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник



НазваниеБ. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник
страница1/5
Дата конвертации23.04.2013
Размер0.75 Mb.
ТипНавчально-методичний посібник
скачать >>>
  1   2   3   4   5


БУКОВИНСЬКА МІЖНАРОДНИЙ

ПАРТНЕРСЬКА ФОНД

АГЕНЦІЯ ВІДРОДЖЕННЯ

Б. Руснак



ЗАЛУЧЕННЯ ГРОМАДЯН

ДО УЧАСТІ В МІСЦЕВОМУ

САМОВРЯДУВАННІ

Навчально-методичний посібник




Частина друга


ФОРМИ ЗАЛУЧЕННЯ ГРОМАДЯН

ДО УЧАСТІ В МІСЦЕВОМУ

САМОВРЯДУВАННІ


Чернівці 2004




Керівник проекту – Володимир Зав’ялов

Координатор проекту – Арсеній Анциперов


^ Залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні. Навчально-методичний посібник / Укладач Б.А. Руснак. – Чернівці: ЧМГС “Буковинська партнерська агенція”, 2004.


Посібник складається із трьох взаємопов’язаних частин: теоретичної, практичної або прикладної та нормативної. У першій викладено основи місцевого самоврядування, друга містить практичні рекомендації щодо використання різних форм залучення громадян до участі у місцевому самоврядуванні, у третій зібрано основні законодавчі акти, які регулюють функціонування місцевого самоврядування в Україні.


Адресовано представникам органів місцевого самоврядування, лідерам територіальних громад, громадських організацій, усім, хто цікавиться проблемами місцевого самоврядування.





^ Видання здійснено завдяки фінансовій підтримці Міжнародного фонду “Відродження” в рамках проекту: “Влада – громада: хто кому служить?”


ЧМГС “Буковинська партнерська агенція”, 2004.


ПЕРЕДМОВА


Конституція України визнає людину, її життя, здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпеку найвищою соціальною цінністю (ст.З) та встановлює, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Місцеве самоврядування є формою залучення громадян до участі в управлінні своїми справами, а тому має розглядатися як здійснення демократії на місцевому рівні.

На відміну від уявлень про радянську організацію місцевої влади, де першоджерелом владних функцій була відповідна рада, первинним елементом системи місцевого самоврядування визнається територіальна громада, яка здійснює самоврядування в порядку, встановленому законом як безпосередньо, так і через своїх представників, яких влна обирає, та виконавчі органи місцевого самоврядування.

Тривалий час місцеве самоврядування в Україні переважно лише декларувалося. Більше того, на практиці його авторитет багато в чому був підірваний. Після панування тоталітарних режимів народ України значною мірою втратив менталітет свідомого суб'єкта місцевого самоврядування. Для подолання цього психологічного бар'єру слід вивчити чинне законодавство України, що регулює діяльність територіальних громад, їх рад, виконавчих органів, сільських, селищних, міських голів; проводити велику систематичну просвітницьку роботу та інформаційно забезпечити розвиток місцевого самоврядування, залучити громадян до участі в управлінні місцевими справами. На сьогодні очевидним є те, що становлення і зміцнення місцевого самоврядування - одне з найважливіших напрямів державотворення і будівництва громадянського суспільства. Більше того, загальносвітовою тенденцією сьогодні є децентралізація влади, тобто передача значної частини повноважень, в пешу чергу тих, які можна здійснювати на місцевому рівні, з центру на місця, від органів державної влади до органів місцевого самоврядування.

Правові аспекти діяльності всіх ланок системи місцевого самоврядування мають свої особливості, але вони взаємопов'язані і націлені в остаточному підсумку на вирішення питань місцевого значення в інтересах жителів, і грунтуються на принципах колегіальності, законності і відповідальності, поєднання місцевих і державних інтересів.

Право територіальної громади на самоврядування забезпечується правом кожного громадянина України брати участь у місцевому самоврядуванні. Основним нормативним актом, що регулює зазначені процеси, є Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"1 від 21.05.1997 р. (із змінами, внесеними 06.10.1998 р., 16.07.1999 р., 11.01.2000 р., 09.02.2000 р., 22.06.2000 р., 21.12.2000 р., 17.05.2001 р., 29.05.2001 р., 07.06.2001 р., 11.07.2001 р., 13.07.2001 р., 06.03.2003 р., 03.04.2003 р.). Стаття 3 Закону встановлює, що громадяни України реалізують своє право на участь у місцевому самоврядуванні за належністю до відповідних територіальних громад. При цьому будь-які обмеження права громадян України на участь у місцевому самоврядуванні залежно від їх раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній території, за мовними чи іншими ознаками забороняються.

Закон має чимало недоліків, однак його незаперечною заслугою є те, що вперше він систематизує форми безпосередньої участі громадян у місцевому самоврядуванні.

До них належать:

  • місцевий референдум;

  • місцеві вибори (депутатів відповідної місцевої ради, передбачених законом посадових осіб місцевого самоврядування);

  • загальні збори (конференції) громадян за місцем проживання;

  • місцеві ініціативи;

  • громадські слухання;

  • участь у роботі органів самоорганізації населення.

Кожна з цих форм, крім Закону "Про місцеве самоврядування в Україні", має ще й самостійне правове регулювання.

Розглянемо кожну форму більш детально.
  1   2   3   4   5



Похожие:

Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник iconНавчально-методичний посібник для студентів спеціальності : 010103 та 010103 "Педагогіка і методика середньої освіти. Образотворче мистецтво"
Теоретичні основи композиції: Навчально-методичний посібник для студентів внз художніх та художньо-педагогічних спеціальностей. /...
Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник iconНавчально-методичний посібник для 2-го класу К. Шкільний світ, 2012. 128с. Зміст розділ Теоретичні питання засвоєння етичних норм молодшими школярами: психологічний аспект
Лариса Кравчук.«Сходинки етичного зростання»: Навчально-методичний посібник для 2-го класу К. Шкільний світ, 2012. 128с
Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник iconНавчально-методичний посібник для 3-го класу К. Шкільний світ, 2012. 128с. Зміст розділ Теоретичні питання засвоєння етичних норм молодшими школярами: психологічний аспект
Лариса Кравчук.«Сходинки етичного зростання»: Навчально-методичний посібник для 3-го класу К. Шкільний світ, 2012. 128с
Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник iconНавчально-методичний посібник для студентів педагогічних університетів. Умань : впц «Візаві», 2011. 201 с
В., Колмакова В. О. Інформатика. Змістові модулі : Інформація та інформаційні процеси. Інформаційна система. Операційні системи....
Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник iconНавчально-методичний посібник для викладачів. Аспірантів, студентів магістратури. К.: Кондор,2008. 272с
Артемова Л. В. Педагогіка і методика вищої школи.: Навчально-методичний посібник для викладачів. Аспірантів, студентів магістратури....
Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник iconДодаток 2 затверджено рішенням селищної ради від 19. 08. 2011 року Положення про загальні збори громадян за місцем проживання I
Загальні збори громадян за місцем проживання (далі – Збори) є формою безпосередньої участі членів територіальної громади у вирішенні...
Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник iconМетодичний посібник «корпоративні права»
Методичний посібник розроблено приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Березій З. А
Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник iconSemester: 9 Number of ects credits allocated
Вербінська Г. М. Уроки астрономії: навчально-методичний посібник. – К.: Шк світ, 2010. – 128 с
Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник iconНавчально-методичний посібник Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як посібник для вчителів та учнів загальноосвітніх навчальних закладів
Психолого-педагогічні та методичні засади розв’язування задач із основ фізики: Навч метод посіб для загальноосвітн та вищих навч...
Б. Руснак залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні навчально-методичний посібник iconПоложення про Всеукраїнський конкурс на кращий навчально-методичний матеріал туристсько-краєзнавчої тематики І. Загальні положення
Це Положення визначає порядок організації та проведення Всеукраїнського конкурсу на кращий навчально-методичний матеріал туристсько-краєзнавчої...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов