Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\

Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров'я Бахтєєвій Т. Д. Про проект закон



НазваниеГолові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров'я Бахтєєвій Т. Д. Про проект закон
Дата конвертации05.06.2013
Размер41.73 Kb.
ТипЗакон
скачать >>>





№ 5-280

від « 6 » грудня 2011 року


Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров'я

Бахтєєвій Т.Д.


Про проект Закону України «Про загальнодержавну систему

надання екстреної медичної допомоги»


Шановна Тетяно Дмитрівно!

На розгляді очолюваного Вами Комітету перебуває проект Закону України «Про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги» (реєстр. № 9386), внесений Кабінетом Міністрів України. Асоціація міст України, зацікавлена у реформуванні галузі охорони здоров'я, передусім на місцевому рівні, та, виходячи з прав та інтересів комунальних закладів охорони здоров'я, надає зауваження та пропозиції до вищевказаного документа.

Вважаємо, що проблемними аспектами реформування системи екстреної медичної допомоги, відповідно до розробленого законопроекту, є:

1. Передбачуване створення єдиного центру екстреної медичної допомоги на всю область, що перешкоджатиме, на нашу думку, оперативному щоденному управлінню бригадами швидкої медичної допомоги на території всього регіону через можливість неправильного визначення місцезнаходження пацієнта та закладу охорони здоров'я, куди його мають доставити. Вважаємо також, що єдина диспетчерська система, яка пропонується законопроектом і повинна забезпечити прийом усіх викликів, переданих за допомогою сучасних засобів зв'язку, не зможе ефективно надавати допомогу на ранньому госпітальному та догоспітальному етапах. Пропонуємо наділити диспетчерську службу на рівні області координаційними функціями, а прийняття викликів та направлення машин швидкої допомоги має здійснюватись службами відповідно районного та міського значення. Кількість бригад швидкої медичної допомоги необхідно розраховувати відповідно до потреб регіону, але передбачити не менш як 1 бригаду на 10 тис. осіб на міських територіях, а на сільських - на 400 кв. км та 1 санітарний автомобіль на 5 тис. населення. При цьому відповідні вже існуючі комунальні служби мають бути збережені.

2. ^ Позбавлення статусу юридичних осіб існуючих комунальних підрозділів служби швидкої медичної допомоги (станцій, підстанцій, відділень). Пропонуємо зберегти за комунальними службами швидкої допомоги статус юридичних осіб, що сприятиме:

- розвитку матеріально-технічної бази та здійсненню належного фінансування;

- ефективному використанню закріпленого на правовій основі майна та розпорядженню коштами;

- вирішенню кадрових проблем шляхом самостійного підбору спеціалістів та укладання трудових угод.

3. ^ Покладання на місцеві бюджети обов’язку фінансування заходів загальнодержавного значення. Пропонуємо виключити абзац перший частини другої статті 12, який по суті передбачає перенесення цього фінансового навантаження з державного бюджету на місцевий, а також виключити з обов’язків органів місцевого самоврядування забезпечення працівників системи робочим одягом, оскільки це має фінансуватися за рахунок державного бюджету.

4. ^ Порушення права комунальної власності закладів охорони здоров'я у зв’язку із створенням єдиного центру надання екстреної медичної допомоги. Статтею 7 проекту передбачається, що всі матеріально-технічні ресурси утворюваних центрів мають складатися з майна, споруд, транспортних засобів, що на момент набрання чинності цим Законом належали підрозділам служби швидкої медичної допомоги. Такий спосіб передачі права власності є порушенням права комунальної власності органів місцевого самоврядування. Перехід права власності в даному випадку повинен здійснюватися в порядку, передбаченому Законом України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності».

5.^ Відсутність у законопроекті чітких повноважень органів місцевого самоврядування у сфері надання екстреної медичної допомоги. У назві статті 6 проекту закону передбачається визначення повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо регулювання діяльності системи, однак у її тексті повноважень органів місцевого самоврядування не визначено. Пропонуємо визначити повноваження органів місцевого самоврядування щодо створення, фінансування, утримання підрозділів екстреної медичної допомоги як юридичних осіб.

6. Відсутність чітких та зрозумілих умов направлення пацієнтів до медичних закладів для отримання екстреної медичної допомоги, а також відсутність чіткого і зрозумілого порядку взаємодії між бригадами екстреної медичної допомоги та закладами охорони здоров'я при наданні допомоги. Пропонуємо у Прикінцевих та перехідних положеннях законопроекту передбачити розробку відповідних підзаконних нормативно-правових актів з врегулювання цих проблемних питань.


7. Недостатність матеріальних та фінансових ресурсів, відсутність необхідної кількості приміщень для формування широкої мережі пунктів постійного та тимчасового базування швидкої допомоги для забезпечення своєчасного надання екстреної медичної допомоги населенню. Пропонуємо передбачити необхідний обсяг фінансування для створення нових пунктів екстреної медичної допомоги шляхом надання державної цільової субвенції.

Враховуючи вищевикладене, вважаємо, що прийняття законопроекту в такій редакції є недоцільним та призведе до руйнування цілісності системи та закладів охорони здоров'я на місцевому рівні. З метою визначення шляхів реформування системи екстреної медичної допомоги, пропонуємо терміново скликати нараду за участю представників Асоціації міст України, головних лікарів станцій швидкої медичної допомоги, Міністерства охорони здоров’я, Всеукраїнського Центру медицини катастроф для обговорення законопроекту «Про загальнодержавну систему надання екстреної медичної допомоги».


З повагою



Віце-президент з виконавчої роботи


М.В. Пітцик



Карабутова

486 28 41




Похожие:

Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\Голові Верховної Ради Володимиру Литвину Першому заступнику голови вр адаму Мартинюку Голові комітету з питань регламент
Законом України „Про вибори депутатів Верховної Ради арк, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” (№1667—IV), який набрав...
Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\Голові Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Омельченку О. О. Щодо проекту закон
Вами Комітету Верховної Ради України з питань державного будівництва та місцевого самоврядування перебуває проект закону «Про внесення...
Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\Шановний Максиме Георгійовичу! На розгляді очолюваного Вами Комітету Верховної Ради України з питань науки та освіти перебуває проект закон
На розгляді очолюваного Вами Комітету Верховної Ради України з питань науки та освіти перебуває проект закону «Про внесення змін...
Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\Витяг з протоколу №8 засідання постійної комісії з питань охорони здоров’я
Ознайомлення з діяльністю постійних комісій районних та міських рад міст обласного значення з питань охорони здоров’я та соціального...
Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\Закон УкраЇни «Про внесення змін до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров'я» (щодо соціальних гарантій працівників охорони здоров’я)»
Внести зміни до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» (Відомості Верховної Ради України, 1993, №4, ст....
Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\Закон україни «про заклади охорони здоров'Я»
Заклади охорони здоров'я створюються та здійснюють свою діяльність з метою реалізації права громадян на охорону здоров'я відповідно...
Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\Рішення № " 26 " вересня 2012 р. Проект м. Яворів Про створення центру первинної медико-санітарної допомоги
«Про деякі питання удосконалення системи охорони здоров’я», приймаючи до уваги висновок та рекомендації постійної комісії районної...
Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\Міністерство охорони здоров'я україни профспілка працівників охорони здоров'я україни
У зв'язку з надходженням численних запитів щодо порядку виплати допомоги на оздоровлення медичним та фармацевтичним працівникам державних...
Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\Міністерство охорони Профспілка працівників охорони здоров’я України здоров’я України
У зв’язку із надходженням численних запитів щодо порядку виплати допомоги на оздоровлення медичним та фармацевтичним працівникам...
Голові Комітету Верховної Рад України з питань охорони здоров\Рішення про Звернення до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України
Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", враховуючи висновки постійних комісій з питань освіти і науки; з питань охорони...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов