Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України icon

Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України



НазваниеАналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України
Дата конвертации21.06.2013
Размер43.85 Kb.
ТипДокументы
скачать >>>

Аналітичні матеріали УСПП

до Концепції реформування податкової системи України

12 липня 2012 року відбулося засідання круглого столу Міністерства фінансів України спільно з Державною податковою службою України на тему: «Зміни податкової системи України». Метою засідання було презентація та обговорення Концепції реформування податкової системи України (далі – Концепція).

Основними складовими Концепції є:

  1. Зниження базової ставки ПДВ з 20 % до 12 % (для імпортних операцій, всіх видів послуг, галузей, що відносяться до природних монополій і енергетичного сектору) та до 7 % (для всіх інших операцій).

  2. Введення податку з обороту за ставкою 2,5 % з подальшим її зниженням до 2 %.

  3. Скасування пільг по ПДВ, в тому числі і для спецрежимів і сільськогосподарських товаровиробників.

  4. Встановлення 0 % для послуг з перевезення пасажирів і вантажу транзитом.

  5. Розширення шкали прогресивного податку на доходи фізичних осіб з 15 % (17 %) до 20 %, 15 % та 10 %.

  6. Зниження ставки ЄСВ з роботодавця з 32,6-49,7 % до 15 % та скасування диференційних ставок.

  7. Відновлення збору з купівлі іноземної валюти в розмірі 3 %.

  8. Скасування збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства.

  9. Збільшення ставки акцизного податку в ціні реалізації пива.

  10. Скасування зборів у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію та природний газ.

Позитивні наслідки запровадження цієї Концепції полягають в детінізації ПДВ, враховуючи, що зниження ставки призведе до зменшення частки цього податку в загальних надходженнях до бюджету, що зробить його менш привабливим для застосування різних схем мінімізації та здійснення додаткового тиску на бізнес.

Щодо подолання проблем з бюджетним відшкодуванням ПДВ, то зі зменшенням надходжень ПДВ до бюджету зменшиться обсяг відшкодування. Старі борги з відшкодування податку можуть в деякій мірі погашатися саме за рахунок надходжень податку з обороту, але цей фактор недостатньо компенсує всі «мінуси» від впровадження податку з обороту.

Скасування пільг призведе, з одного боку, до зменшення платежів до бюджету з ПДВ за рахунок того, що відпаде необхідність виключення ПДВ з податкового кредиту за звільненими операціями, а також, дасть можливість отримати податковий кредит з ПДВ наступним за ланцюгом постачання платникам податків. З другого боку, скасування пільг відновить право на бюджетне відшкодування ряду платників податків та, відповідно, можливість для застосування певних схем мінімізації оподаткування.

Негативні сторони Концепції полягають у наступному:

  1. Запровадження різних ставок для імпортних операцій, для послуг та ряду галузей (12 %) в порівнянні з іншими операціями (7 %) призведе до ряду деструктивних змін в економіці в частині перерозподілу ПДВ між цими видами операцій. Застосування різних ставок завжди будуть давати можливість для використання певних схем в оподаткуванні, зокрема, в частині отримання послуг за ставкою 12 %, що спричинить виникнення нових конфліктних ситуацій між платниками податків і податковими органами.

  2. Застосування різних ставок для імпортних операцій та операцій на внутрішньому ринку обумовить створення підстав для нового бюджетного відшкодування для імпортерів.

  3. Запровадження податку з обороту за ставкою 2,5 % без врахування прибутковості окремих галузей та видів діяльності обумовить значне збільшення податкового навантаження на низькорентабельні галузі та види діяльності, що може стати для них надтягарем та вдарить по їх фінансовому стану. Внаслідок цього вкрай необхідно зважено підходити до кожної галузі, кожного виду діяльності, та, можливо, запровадити диференційовані ставки податку з обороту.

  4. При попередніх розрахунках наслідків запровадження податку з обороту при 20 % рентабельності бізнесу додатково бізнес отримає навантаження на чистий дохід в розмірі 12,5 %. При зниженні рентабельності в два рази навантаження збільшується також в два рази (до 25 %). Таким чином, від запровадження Концепції вигравати будуть лише високодохідні галузі та види діяльності, які не будуть здійснювати експортні операції. При цьому значне додаткове навантаження прийдеться на низькорентабельних платників податку.

  5. Введення податку з обороту для всіх без виключення платників податків призведе до додаткового податкового навантаження на експортерів та інвесторів, які здійснили капітальні інвестиції в бізнес. Такі платники податку будуть приречені на сплату додаткових платежів до бюджету. У зв’язку з тим, що такі платники податків є авангардом нашої економіки (вітчизняні товаровиробники, бізнес, що розвивається та капіталізується), весь тягар додаткового поповнення бюджету ляже саме на передові підприємства.

  6. Зниження розміру єдиного соціального внеску до 15 % запропоновано без врахування потреб Пенсійного фонду України та пенсіонерів. Запровадження цієї ставки не виведе з тіні заробітні плати в той мірі, на яку розраховують автори Концепції. Бізнес підтримає і менш радикальні зміни ставки ЄСВ, розуміючи необхідність забезпечення джерел виплати пенсій. Зниження ставки ЄСВ необхідно розглядати в комплексі зі збільшенням ставок податку на доходи фізичних осіб. Саме застосування прогресивної шкали ПДФО буде спонукати бізнес приховувати високі доходи та переходити на легалізацію низьких заробітних плат.

  7. Концепцією зовсім не визначена доля спрощеної системи оподаткування, що викликає стурбованість малого бізнесу перспективою майбутньої системи оподаткування.

Таким чином, запровадження Концепції потребує проведення додаткових розрахунків в розрізі галузей економіки та видів діяльності, в розрізі підприємств з різними рівнями прибутковості з метою встановлення економічно обґрунтованого рівня податкового навантаження на бізнес та недопущення будь-яких деструктурних змін в напрямках оподаткування та економіці в цілому.

Заходи щодо детінізації фонду оплати праці повинні враховувати потреби пенсійної системи та виключати можливість здійснення тиску на бізнес, який в будь-якому разі спричинить використання нових тіньових схем.

^ В цілому Концепція, представлена для громадського обговорення, на думку УСПП, є свідченням:

  1. Бажання влади реформувати податкову систему.

  2. Декларування механізмів спрощення адміністрування ПДВ та запропонування більш прозорого механізму такого адміністрування, а також спробою виключення джерела постійних конфліктів влади і бізнесу.

  3. Спробою реформування податкової системи разом із бізнесом та за безпосередньою його участю з метою дійсного покращення умов оподаткування та ведення бізнесу.




Похожие:

Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України iconДодаток до листа Щодо ідеї реформування податкової системи та її цілей
Федерація профспілок України схвально сприймає ідею та цілі реформування податкової системи України – посилення стимулюючої функції...
Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України iconДодаток 1 до листа № від 2012 р. Анкета Оцінка впливу запровадження Концепції реформування податкової системи України на діяльність платника податків
Назва суб’єкта господарювання (за бажанням)
Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України iconГолові Державної податкової служби України Клименко О. В. Шановний Олександре Вікторовичу
Успп висловлює Вам свою повагу та в рамках договору про співпрацю між Державною податковою службою України та успп звертається до...
Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України iconПояснювальна записка до проекту постанови Кабінету Міністрів України " Про затвердження Концепції реформування Державної системи технічних оглядів колісних транспортних засобів" (далі Концепція)
Про затвердження Концепції реформування Державної системи технічних оглядів колісних транспортних засобів”
Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України iconРозпорядження від 30 липня 2008 р. №1052-р Київ Про затвердження плану дій з реалізації Концепції реформування системи соціальних послуг на період до 2012 року
Затвердити план дій з реалізації Концепції реформування системи соціальних послуг на період до 2012 року, схваленої розпорядженням...
Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України iconРозпорядження Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2007 р. N 56 ( 56-2007-р ) "Про схвалення Концепції реформування податкової системи" (Офіційний вісник України, 2007 р.
В окремих країнах здійснювався їх перегляд як з метою підвищення (Кіпр, Словенія, Німеччина, Греція, Італія, Нідерланди, Португалія),...
Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України icon05/01-16/1470 Від 27. 08. 2012 Звернення учасників публічного обговорення «Впровадження соціальних ініціатив в ході податкової реформи: погляд у майбутнє»
Учасники публічного обговорення, яке відбулося у Федерації профспілок України 21 серпня ц р., підтримують необхідність подальшого...
Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України iconКонцепція реформування податкової системи України
С. Концепція ґрунтується на положеннях Конституції України, Програми Президента України «Україна – для людей»
Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України iconРозпорядження голови районної державної адміністрації від 15. 04. 2011р. №94 Про затвердження плану заходів щодо реформування системи
Концепції реформування системи соціальних послуг на період до 2012 року та на виконання вимог розпорядження голови обласної державної...
Аналітичні матеріали успп до Концепції реформування податкової системи України iconРозпорядження від 18 квітня 2006 р. N 208-р Київ Про схвалення Концепції реформування та розвитку лісового господарства Схвалити Концепцію реформування та розвитку лісового господарства, що додається
Концепції реформування та розвитку лісового господарства, стосовно внесення змін до Державної програми "Ліси України" на 2002-2015...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов