Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 icon

Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2



НазваниеПостанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2
Дата конвертации05.02.2013
Размер116.49 Kb.
ТипПостанова
скачать >>>

ПРОФЕСІЙНА СПІЛКА

ПРАЦІВНИКІВ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ





П Р Е З И Д І Я


ПОСТАНОВА

м. Одеса

19.06.2012 № ПР-8-2

___________________ _________________

Про позитивні аспекти роботи Одеської

обласної організації галузевої Профспілки

з питань оплати праці працівників закладів

охорони здоров’я


Президія Профспілки працівників охорони здоров’я України, розглянувши інформацію Кокшарової Г.В. - голови Одеської обласної організації «Про позитивні аспекти роботи Одеської обласної організації галузевої Профспілки з питань оплати праці працівників закладів охорони здоров’я»


П О С Т А Н О В Л Я Є:

1.Інформацію про позитивні аспекти роботи Одеської обласної організації галузевої Профспілки з питань оплати праці працівників закладів охорони здоров’я взяти до відома (додається).


2. Рекомендувати територіальним організаціям Профспілки використовувати в роботі досвід роботи Одеської обласної організації Профспілки з питань оплати праці працівників галузі на місцевому рівні.




^

Голова Профспілки В.М.Коваль


Додаток

до постанови Президії

ППОЗУ №ПР-8-2 від 19.06.12


О позитивных аспектах работы

Одесской областной организации

профсоюза в вопросах оплаты труда

работников здравоохранения


По состоянию на 1.01.12 г. Одесская областная организация профсоюза работников здравоохранения объединяет 395 первичных профсоюзных организаций и 61887 членов профсоюза.

Организационная структура областной организации профсоюза представлена первичными профсоюзными организациями ЛПУ государственной формы собственности, ЛПУ областной и районными (ЦРБ) коммунальной формы собственности, ведомственными и профсоюзными санаториями ПАО «Укрпрофздравница», объединенными профкомами ПАО АС «Фармация» и главным управлением областной противоэпидемиологической службы, которые выходят напрямую на обком. Профсоюзная организация в г. Одессе представлена по числу районов города четырьмя территориальными советами председателей профкомов ЛПУ городской коммунальной формы собственности, которыми руководят профорганизаторы, состоящие в штате обкома.

Исполнительный аппарат обкома состоит из 9,5 ставок штатных сотрудников, включая 2,5 ставки профорганизаторов.

Процент отчислений от первичных профорганизаций составляет 35%, из них более 5% ежегодно идут на оздоровление медицинских работников и детей (ежегодно на это тратится свыше 800 тыс. грн.), оставшиеся кооперированные средства идут на обеспечение работы обкома, закупку детских новогодних подарков, содержание 3-х профкомов мед. училищ и студенческого профкома ОГМедУниверситета. Значительные расходы, около 500 тыс. грн., ежегодно тратятся на содержание культурно-делового Центра профсоюза работников здравоохранения – Дома медработников, который был основан в 1924 г., организацию областных спартакиад, профессиональных конкурсов и праздников, оказание материальной помощи, ежемесячный выпуск газеты «Профсоюз здравоохранения», печатание методической литературы в помощь первичкам, организацию семинаров для руководителей и профсоюзного актива и т.д.

С целью выполнения важнейшей задачи профсоюза – повышения уровня заработной платы работников здравоохранения, мы разделили решение этой проблемы на 2 части.

Первое направление:

  1. Анализ уже существующей законодательной и ведомственной базы по оплате труда и государственным социальным гарантиям и определение, путем запросов и проверок на местах, резервов по повышению заработной платы, которые не были своевременно реализованы в ЛПУ по тем или иным причинам.

Выявлению нарушений в оплате труда способствуют и обращения работников здравоохранения в обком профсоюза с жалобами и заявлениями на нарушения КЗоТ и необеспечение государственных социальных гарантий руководителями ЛПУ.

Ответы на заявления и жалобы работников здравоохранения, результаты проверок ЛПУ публикуем в газете «Профсоюз здравоохранения» под постоянной рубрикой «Наведем порядок в оплате труда». Газете в июле 2012 г. исполняется 10 лет, вместе с юбилейным июльским номером будет всего выпущено 120 номеров и в каждом обязательные юридические консультации для руководителей, бухгалтеров, зав. кадрами. Выполняя роль коллективного адвоката, мы стараемся сделать публичными результаты нашей работы по защите прав и интересов медработников. Одновременно содержание газеты является ежемесячным отчетом Профсоюза по своей работе перед работниками здравоохранения области.

  1. Второе направление нашей работы нацелено на обобщение вопросов оплаты труда, не имеющих пока законодательного и ведомственного разрешения и требующих совместной работы с ЦК Профсоюза работников здравоохранения Украины на уровне Верховной Рады, Президента, кабинета Министров, Министерства здравоохранения, Министерства социальной политики, ПАТ «Укрпрофздравница» и т.д. К этому же направлению относится и совместная работа по повышению должностных окладов, тарифных ставок, приближение заработной плат к средней по промышленности, расширению социальных льгот для медиков, в первую очередь работающих в сельской местности.

Остановлюсь подробнее на нашей практической работе по реализации наших возможностей на местах. Уже 7 лет подряд, начиная с июньского пленума 2007 года, комиссия обкома по контролю оплаты труда и государственным социальным гарантиям работников здравоохранения под председательством профорганизатора Киевского терсовета председателей профкомов г. Одессы Зозули И.И., проводит анализ ответов на наш ежегодный вопросник, а также выборочную проверку ЛПУ по оплате труда и соблюдению государственных социальных гарантий.

Так в июне 2007 года, к нашему удивлению и стыду мы выяснили, например, что в ЛПУ Одесской области и г. Одессы практически не реализован приказ МЗ Украины №308/519 от 5.10.2005 г. «Об упорядочении условий оплаты труда работников учреждений здравоохранения и социальной защиты населения» в части 10% доплаты за работу с дез. средствами.

Вернее 10% доплату за работу с дез. средствами в каждом ЛПУ получали уборщики туалетов и несколько медработников, что абсолютно не отвечало фактическому положению дел. Пленум принял соответствующее постановление и началась самая настоящая борьба с бухгалтерами, руководителями ЛПУ по выполнению данного приказа.

Через год мы добились заметных результатов, так если в июне 2007 года 10% доплату по ЛПУ Киевского района г. Одессы получали всего 14 медработников, то к июню 2008 года их было уже около 800. Аналогичная ситуация была и по другим ЛПУ.

Потребовались огромные усилия по разъяснению порядка выполнения данного приказа, категорическое требование профсоюза всех уровней к руководителям платить людям за вредность работы, а в случае отказа в доплате считать невыплату задолженностью по заработной плате. Многократные выступления на медицинских коллегиях с персональной критикой руководителей, неоднократные критические публикации в газете позволили нам повысить заработную плату на десять процентов 90% от общей численности работающих младших и 70-ти % от общей численности работающих средних медработников. В настоящее время доплату за работу с дез. средствами получают и врачи баклабораторий и врачи других специальностей, действительно использующих в своей работе дез. средства. К слову сказать, но особенно тяжело было добиться выплат работникам санитарно – противоэпидемиологической службы области, они позже всех начали платить 10%-ю надбавку своим сотрудникам. Мы не можем снять этот вопрос с контроля, потому что руководители по-прежнему считают эту доплату спорной, при всей очевидности ее законности, и в случае проблем с финансированием отменяют ее заодно с доплатой за сложность и напряженность труда. Помогает то, что медработники уже знают и научились отстаивать на местах свои права.

На очередном пленуме, который состоялся накануне Дня медработника - 13 июня этого года мы подняли вопрос о выполнении в ЛПУ ст. 169 Налогового Кодекса Украины «Перерасчет налога и налоговой социальной льготы», который вступил в силу в 2011 году по социальной налоговой льготе для работников здравоохранения, получающих заработную плату менее 1500 грн.

К сожалению, медицинские работники о ней не знают, а администрация ЛПУ, в погоне за экономией бюджетных средств, не спешит о ней информировать.

Наша задача в ближайшее время подготовить необходимую информацию по данному вопросу, опубликовать ее в газете и включить эту позицию в наш проверочный вопросник.

В 2012 году, в продолжение политики 2011 года, в области проводится жесткая экономия бюджетных средств, в том числе по заработной плате, особенно это коснулось здравоохранения г. Одессы. Руководство города второй год расплачивается с долгами по кредитам, доставшимся от предшествующего городского руководства. Значительное сокращение вакантных должностей не позволяет руководителям ЛПУ повышать зарплату за счет надтарифной части. Однако, несмотря на крайне тяжелое финансовое положение, по требованию профсоюза, с 2006 года городская администрация продолжает выплачивать муниципальную надбавку «Лучшим врачам города», которые ежегодно определяются в результате конкурсного отбора, в размере 50% надбавки к заработной плате. По 100 грн. к зарплате получают:

- молодые специалисты, которые имеют полное высшее образование и образовательно-квалификационный уровень специалиста медицинского направления и среднее медицинское образование;

- специалисты с высшим немедицинским образованием клинико-диагностических и других лабораторий ЛПУ (биологи, биохимики, бактериологи, микробиологи);

- все работники 4-х противотуберкулезных диспансеров, городской туберкулезной больницы, детского противотуберкулезного санатория «Ласточка»;

- медработники двух городских специализированных домов ребенка №1 и №3;

- медработники городского Центра профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией и СПИДом;

- работники (врачи всех специальностей, специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием и технические работники, младший мед. персонал), которые трудятся в отделениях новорожденных и отделениях интенсивной терапии новорожденных, включая персонал выездной неонатологической бригады неотложной помощи, роддомов и детских городских больниц;

- врачи педиатры и специалисты с базовым неполным высшим медицинским образованием городских детских поликлиник, которые обслуживают детей в школах и дошкольных детских учреждениях;

- финансово-экономические работники централизованных и самостоятельных бухгалтерий, которые обслуживают медицинские учреждения;

- одинокие неработающие пенсионеры - медицинские работники - врачи и специалисты с базовым медицинским образованием, которые имеют беспрерывный стаж, не менее 10 лет, работы в учреждениях здравоохранения г.Одессы, еще одно условие для получения муниципальной помощи к пенсии – работник сферы здравоохранения должен был выйти на пенсию по возрасту из ЛПУ, финансируемых из городского бюджета.

Муниципальная помощь начисляется с зарплатой, а пенсионерам с пенсией.

Общая сумма затрат на муниципальные надбавки для медицинских работников города составляет свыше 2 млн. грн., и пусть деньги небольшие, но немаловажно внимание и понимание наших трудностей руководством города. Наше дело дальше настаивать на увеличении размера надбавки вместе с ростом благосостояния бюджета города.

Мы неоднократно обращались к Областному Совету и руководителям областной государственной администрации ввести аналогичную областную надбавку медицинским работникам некоторых, особенно ответственных специальностей, областных ЛПУ, а также сельским медикам.

Наконец решением сессии Областного совета такое решение было принято и с 1.03.12 г. 3,5 тыс. медицинских работников сельской местности получают ежемесячную доплату в размере 200 грн. На эту надбавку выделено свыше 12 млн. грн. из областного бюджета.

Надо сказать, что общая сумма дополнительных затрат областного бюджета на 2012 год, который объявлен годом здравоохранения, запланирована в размере более 100 млн., которые пойдут на улучшение качества и доступности медицинской помощи, а также условий труда медицинских работников (закупку 30 новых рентгеновских аппаратов, машин скорой помощи, окончания строительств и ремонтов ЛПУ).

По итогам анализа ответов на наши запросы, материалам проверок, и также анализа заявлений работников здравоохранения мы выяснили, что в противотуберкулезных учреждениях, а особенно в противотуберкулезных подразделениях ЛПУ (кабинетах, отделениях) не выполняется в полном объеме приказ Министерства здравоохранения Украины №950 от 23.12.2011 года «Изменение стандарта инфекционного контроля за туберкулезом в ЛПУ и местах длительного пребывания людей и проживания больных туберкулезом», практически после его регистрации в Министерстве юстиции в январе 2012 года, с февраля он вступил в действие, но, к сожалению, в ЛПУ по-прежнему предпочитают ориентировать % доплаты только на работу с больными активной, но не заразной формой туберкулеза, чтоб не платить 60% за вредность вместо 30%.

Наши проверки в прошлые годы выявляли значительные нарушения не только в оплате труда, но и в получении работниками здравоохранения государственных социальных гарантий, в том числе по представлению отпусков женщинам с детьми, инвалидам и др. декретированным категориям работников, были случаи невыполнения Закона по индексациям заработной платы, неправильной оплате работы в случае 2 или 3-х вредностей условий труда. Руководители ЛПУ не хотели выделять палаты, посты для ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, с боем выделялась почасовая оплата за работу с ВИЧ-инфицированными. Вроде бы сейчас эти вопросы разрешены, но сказать, что у нас все в порядке мы не можем.

В декабре 2011 года на уровне региона был зарегистрирован трудовой спор по защите трудовых прав работников здравоохранения, которые предоставляет профком Болградской ЦРБ, с районной администрацией, несогласный с выводами регионального комитета по посредничеству и примирению, профком обратился в Национальный комитет по посредничеству и примирению. Спор продолжается.

По опыту работы все мы знаем, что требуется постоянный общественный профсоюзный контроль на местах фактического положения дел, особенно в ЛПУ, где приходят на работу молодые руководители, хорошие специалисты, но безграмотные организаторы здравоохранения, если к сложившемуся положению добавить личные амбиции такого руководителя, то нам есть чем заняться.

Нам очень помогла по наведению порядка в оплате труда работа по совершенствованию и наполнению нормативно-правовыми актами коллективных договоров ЛПУ. В обкоме принято и выполняется решение президиума об общеобязательном проведении экспертной оценки коллективных договоров у правового инспектора обкома до их регистрации в местных органах власти. На сегодняшний день прошли экспертизу около 200 коллективных договоров. Нами разработаны 14 обязательных Приложений к коллективным договорам, в том числе Положение о премировании и оказании материальной помощи. Ежегодно на уровне обкома проводится конкурс на лучший коллективный договор. Колдоговора наших ЛПУ неоднократно были победителями и дипломантами конкурсов на уровне Федерации профсоюзов Одесской области и Украины.

Тем не менее, если судить о нашей работе по показателям средней заработной платы, то в сравнении со средней заработной платой 1780 грн. по Украине за 2011 год, средняя заработная плата по Одесской области составила 1746 грн., в т.ч. среди врачей 2428,9 грн., среднего медперсонала 1722,1 грн., по Украине соответственно среди врачей 2670 грн., среди среднего мед. персонала 1833 грн.

За 1 квартал 2012 г.: средняя заработная плата по Украине составляет 1990 грн., в т.ч. у врачей 2758,8, у средних медработников 1990,58 грн., по Одесской области средняя заработная плата – 1984 грн., в т.ч. у врачей 2567,8 грн., у средних медработников 1849 грн.

Представленные цифры говорят, что наши достижения более, чем скромные и пока планируемые повышения заработной платы будут проводится за счет снятия надтарифной части заработной платы, положение с повышением уровня оплаты труда в Одесской области не изменится.

Резервом повышения заработной платы работников здравоохранения Одесской области является также неудовлетворительное выполнение Постановления Кабинета Министров Украины №524 п.2. от 11.05.2011 г. «Вопрос оплаты труда работников учреждений отдельных отраслей бюджетной сферы». Так по г. Одессе к выполнению данного Постановления еще вообще не приступали, все ищут средства.

Останавливаться на совместной работе с ЦК по увеличению заработной платы, зависящей от решений Верховного Совета, Кабинета Министров не буду, результат наших совместных действий нам всем известен.

Надо отметить, что ответы на наши запросы, полученные напрямую из Министерства социальной политики, здравоохранения, ЦК, Фондов социального страхования, особенно пенсионного и по временной потере трудоспособности помогают нам рассматривать трудовые конфликты и споры на местах практически без развития судебных тем.

Наша совместная работа с территориальными и ведомственными органами охраны труда позволило нам обучить бесплатно и аттестовать по охране труда всех председателей первичных профсоюзных организаций области и города, следствием чего стало отсутствие жалоб при оформлении пенсий, особенно по выслуге лет, при вредных условиях труда, так как аттестация рабочих мест и оформление соответствующих документов проводится четко и своевременно.

Заканчивая свое выступление, хочу сказать, что мы ничего бы не смогли сделать, если бы не было взаимопонимания с начальниками управления здравоохранения области и города, председателями Правлений ПАО «Фармация», ПАТ «Укрпрофздравница», руководителями ЛПУ всех форм собственности. Представителям областной организации Профсоюза открыты для проверки двери любого ЛПУ, потому что за годы совместной работы нам привыкли доверять, не один раз убедившись, что Профсоюз требует только законного решения вопросов и человеческого отношения к людям.


Председатель

Одесской областной организации

профсоюза работников здравоохранения Г.В.Кокшарова





Похожие:

Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 iconПостанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-1
Заслухавши та обговоривши повідомлення Мандатної комісії Профспілки працівників охорони здоров’я України
Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 iconПостанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-3
...
Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 iconПоложення про проведення Відкритого Всеукраїнського Турніру "Одеса 2010" з хортингу серед юнаків І дівчат, кадетів І кадеток, юніорів І юніорок в розділі двобій 19 червня 2010 року, ск "Краян", м. Одеса
Трансфер: від залізничного вокзалу м. Одеса пішки 10 хв або трамвай №3, 10, м/т №133, 145 до зупинки "завод "Стальканат"
Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 iconЗа підсумками моніторингу
Одеса, вул. Садіковська, 25 тел: (0482) 716-40-18 Поштова адреса: 65023, м. Одеса, а/с 209 е- mail
Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 iconНародних депутатів України
Одеса, вул. Садіковська, 25 тел: (048) 716-40-18 Поштова адреси: 65023, м. Одеса, а/с 209 (048) 716-46-83
Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 iconОтчет по результатам мониторинга
Одеса, вул. Садіковська, 25 тел: (048) 716-40-18 Поштова адреса: 65023, м. Одеса, а/с 209 (048) 716-46-83
Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 iconОтчет Комитета избирателей Украины
Одеса, вул. Садіковська, 25 тел: (048) 716-40-18 Поштова адреса: 65023, м. Одеса, а/с 209 (048) 716-46-83
Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 iconКонстатує: Діяльність виборчих штабів І агітація
Одеса, вул. Садіковська, 25 тел: (048) 716-40-18 Поштова адреса: 65023, м. Одеса, а/с 209 (048) 716-46-83
Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 iconДепутатів Верховної Ради України VI скликання
Одеса, вул. Садіковська, 25 тіл: (048) 716-40-18 Поштова адреси: 65023, м. Одеса, а/с 209 (048) 716-46-83
Постанова м. Одеса >19. 06. 2012 № пр-8-2 icon"Одеська область тридцять днів до виборів"
Одеса, вул. Садіковська, 25 тел: (048) 716-40-18 Поштова адреса: 65023, м. Одеса, а/с 209 (048) 716-46-83
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©gua.convdocs.org 2000-2015
При копировании материала обязательно указание активной ссылки открытой для индексации.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов